中国经济时报社社长

在2008中国开放论坛上的演讲

盘锦市副市长 徐吉生

尊敬的各位来宾，女士们、先生们： 大家好！

2008中国开放论坛今天在开放前沿——宁波隆重召开，首先我代表盘锦市人民政府对论坛的开幕表示热烈祝贺！对组委会的诚挚相邀表示衷心感谢！

今年是中国改革开放30周年。以小平同志为核心的党的中央领导集体作出了对外开放历史性决策，这场历史上从未有过的大改革大开放，成功实现了从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转变，中国发生了翻天覆地的变化。三十年的光辉历程，造就了诸如“长三角”、“珠三角”等改革开放的火车头，更铸就了一个民族近百年的梦想。在这个伟大历史进程中，盘锦伴随着开放的脚步逐步成长起来，并在体臸机臸创新、产业结构优化、功能环境改善等方面取得了长足进步。对外开放以来，我市吸引了来自香港、韩国、美国、新加坡等30个国家和地区的投资，成功引进了诸如世界顶尖催化剂公司—南方化学、世界最大的啤酒集团—华润啤酒等企业，140余种出口商品更是遍及世界100多个国家和地区。但盘锦作为一座新兴年轻城市，对外开放还处在起步阶段。我们参加本次论坛旨在深化认识，感悟开放新理念，同时学习沿海地区成功的经验。

从沿海地区发展的实践证明，区域经济的发展无不与国家经济

战略和开放战略的调整与实施息息相关。当前，国家正大力实施振兴东北老工业基地战略，更多优惠政策向东北老工业基地倾斜，鼓励更多的投资到东北老工业基地。辽宁省更是抢抓机遇，大力实施“五点一线”沿海开发开放战略，并有望纳入国家级战略。这些国家战略的实施，在海内外引起极大的关注，带来了新一轮的投资热潮。作为资源型城市经济转型试点市和沿海“五点一线”重要组成部分的盘锦市，将成为投资的热点地区。

对外开放既是实现盘锦资源型城市可持续发展型的手段，也是目的。当前，盘锦正在大力发展接续产业，通过开放促改革、促发展、促调整、促转型。盘锦对外开放具有独特的优势：

盘锦市位于辽宁省的西南部，辽河三角洲的中心地带，是辽宁省“五点一线”沿海经济带重要组成部分，是中国东北地区最具发展潜力的城市。境内气候宜人，四季分明。

资源丰富 中国第三大油田--辽河油田坐落于此，已探明石油储量21.4亿吨、天然气1848.5亿立方米。世界第一大苇田坐落于此，面积8万公顷，年产芦苇50余万吨。海岸线长118公里，淡水养殖面积约2万公顷，是中国最大的河蟹养殖基地和著名的文蛤、海蛰生产基地。全市年产优质水稻100余万吨，盘锦大米闻名全国。盘锦地下温泉、地下盐卤水、湿地生态旅游资源丰富，极富开发价值。

交通便捷 京沈高速、盘海营高速公路在此交汇，京沈高速铁路、沟海电气化铁路贯穿境内，是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。盘锦距沈阳桃仙国际机场120公里、大连周水子国际机场260公里、营口鲅鱼圈港120公里、锦州港100公里、大连港260公里。设计吞吐能力3000万吨的盘锦新港正在建设之中。

环境友好 盘锦是中国北方唯一的国家级生态建设示范区，自然景观优美，是中国优秀旅游城市。双台子河口国家级自然保护区是世界重要的湿地之一，栖息繁殖着丹顶鹤、黑嘴鸥等珍稀鸟类257种，被誉为“鹤乡”和“黑嘴鸥之乡”；自然景观—“红海滩”世界独一无二。

产业发达 盘锦依托丰富的自然资源，形成了以油气开采为龙头，以石油化工、合成树脂和化肥等为主的工业体系，是全国最大的稠油与高凝油生产加工基地、最大的高等级道路沥青生产基地和最大的防水材料生产基地。装备臸造、塑料树脂、有机食品、服务业等产业基础良好。

用地充裕 全市工业用地存量多，使用成本较低，不涉及耕地占用、居民动迁问题，办理用地手续十分方便。

人力充足 盘锦市劳动力充足，工资水平相对较低，受过职业技术教育的人力资源丰富。

设施完备 盘锦电力等能源供应充足，通讯发达，城市功能完善，各专业园区基础设施完备。盘锦辽河公共保税仓库可对加工贸易进口货物、转口货物、外商暂存货物等提供便捷的保税服务。

政策优惠 盘锦面临东北老工业基地振兴、辽宁省“五点一线”沿海经济带开发开放和全国资源型城市经济转型试点三重机遇，可以更多、更充分地享受国家和省里的政策支持，确保项目初始投资成本最低。

服务优质 实行“一站式”审批，并指定专人提供免费服务，为投资者开辟了“绿色通道”。

盘锦的对外开放是全方位的开放，不仅要引进资金，更要引进

先进技术、管理经验和高素质人才等生产要素；不仅向国外开放，还向国内尤其是沿海地区开放。沿海地区是我国民营经济高度发达的地区，社会资本充裕，技术力量雄厚，管理经验先进，扩张势头强劲。目前，浙江正在实施“走出浙江，发展浙江”战略。而我市具备承接其产业转移具有得天独厚的条件。希望沿海发达地区发挥要素优势，加强与盘锦区域经贸合作。

各位来宾、各位朋友，盘锦的发展方兴未艾，与沿海开放地区的区域间的合作恰逢其时。不论是已经在我市投资的，还是正在寻找项目的朋友，都可以在盘锦这片热土得到发展的机会和丰厚的回报。让我们牢牢抓住这无限商机，联手共谱双赢新篇章。

谢谢大家！