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3）有些主干道如官道街，金城路等均为一块板道路，使人、车和机、非混行，相互干扰； 4）社会停车场、广场、加油站等静态交通设施严重不足；
5）城区主要出入口交叉口多，交通组织较复杂，不利于对外交通的疏导。 2.2规划
1）规划原则
a.在合理的城市用地布局基础上，组织完整的道路系统； b.按交通性质区分不同功能的道路； c.充分考虑城市环境和城市风貌的要求； d.满足敷设各种管线与人防工程相结合的要求。 2）路网结构
结合现状道路系统和用地规划，规划形成“六横六纵加一环”的道路系统格局。六横，从北至南依次是：横一路（暂用名），泉林路、人和路、金城路、时风路和政通路；六纵，从西至东依次是：太平路、汇鑫路、滨湖路、官道街、东兴路和盛世路；一环，是指城市外围的公路环。
3）道路等级
根据高唐用地规模和布局结构，并依据国标《城市道路交通规划设计规范》，道路等级主要分为三级：主干路、次干路和支路，同时在支路中将步行街单独列出来。
a.主干路
主干路是连接高唐各功能片区的主要道路，为贯穿全市或功能片区之间的交通服务，设计车速为40--60公里/小时，道路红线宽度为40—50米。
规划主干道11条，分别是太平路（北环路－328省道）、滨湖路（北环路－328省道）、官道街（北环路－328省道）、东兴路（横一路－328省道）、盛世路（横一路－328省道）、横一路（高干路－东环路），泉林路（高干路－东环路）、人和路（高干路－东环路）、金城路（高干路－东环路）、时风路（高干路－东环路）和政通路（高干路－东环路）。
b.次干路
次干路是连接主干路和支路之间的道路，主要为功能片区内交通服务，是公交车行驶的主要道路，可汇
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集非机动车流和人流，设计车速为40公里/小时，道路红线宽度为32—40米。次干路两侧可设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口、机动车和非机动车的停车场。
次干道主要是光明路、横三路（暂用名）、鼓楼路、汇鑫路、北湖路、南湖路、春长街、纵四路（暂用名）等11条。
c.支路
支路是道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通，相当于居住区级道路，支路应避免长距离的机动车交通穿越，但要方便公交车驶入，合理分布公交线路和站点，缩短乘客步行到公交站点的距离，支路承担非机动车和进出街坊的机动车通行，允许停放机动车和非机动车，道路设计车速为30公里/小时，道路红线宽度为18—24米，车行道不小于10米。
d.步行街
规划老聊禹路（永宁街）在滨湖路至春长街段为商业步行街，串连商业中心区和行政中心区，成为原有城市脉络和肌理的提示空间。
表11－1 高唐城市总体规划道路表
序号 道路名称 红线（米） 道路起点 道路迄点 道 路 断 面 01 北环路 50 高干路 东环路 11.0+12.0+4.0+12.0+11.0 02 横一路 40 高干路 东环路 2（4.5+5.5+2.0）+16.0 03 横二路 32 高干路 官道街 5.0+22.0+5.0 04 光明路 32 高干路 盛世路 5.0+22.0+5.0 05 泉林路 50 高干路 东环路 2（4.0+5.5+2.0+11.5）+4.0 06 横三路 32 春长街 纵五路 5.0+22.0+5.0 07 人和路 50 高干路 东环路 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 08 金城路 40 高干路 纵五路 2（4.5+5.5+2.0）+16.0 09 横四路 24 纵一路 滨湖路 3.0+18.0+3.0 10 鼓楼路 32 高干路 盛世路 5.0+22.0+5.0 11 聚贤路 24 纵一路 滨湖路 3.0+18.0+3.0 12 福源路 24 春长街 东环路 4.0+16.0+4.0 13 时风路 50 高干路 东环路 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 14 华丰路 24 汇鑫路 滨湖路 3.0+18.0+3.0 15 横五路 24 高干路 汇鑫路 3.0+18.0+3.0 16 横六西路 24 滨湖路 南湖路 4.0+16.0+4.0 横六东路 24 官道街 东兴路 4.0+16.0+4.0 17 政通路 50 高干路 东环路 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 18 高临路 36 太平路 东环路 2(4.5+4.5+1.5)+15.0 25
19 328省道 50 高干路 东环路 11.0+12.0+4.0+12.0+11.0 20 高干路 50 北环路 328省道 11.0+12.0+4.0+12.0+11.0 21 纵一路 24 金城路 政通路 3.0+18.0+3.0 22 太平路 50 北环路 328省道 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 23 纵二路 24 横二路 政通路 3.0+18.0+3.0 24 汇鑫路 40 北环路 高临路 2（4.5+5.5+2.0）+16.0 25 合盛路 24 横二路 华丰路 3.0+18.0+3.0 26 滨湖路 50 北环路 328省道 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 27 北湖路 32 横二路 鼓楼路 5.0+22.0+5.0 28 卫校街 24 人和路 金城路 4.0+16.0+4.0 29 南湖路 32 时风路 高临路 5.0+22.0+5.0 30 官道街 50 北环路 328省道 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 31 春长街 32 横一路 政通路 5.0+22.0+5.0 32 纵三路 24 光明路 政通路 4.0+16.0+4.0 33 东兴路 40 横一路 328省道 2（4.5+5.5+2.0）+16.0 34 纵四路 32 泉林路 政通路 5.0+22.0+5.0 35 盛世路 50 横一路 328省道 2（4.0+5.5+2.0+11.5）＋4.0 36 纵五路 40 横一路 高临路 2（4.5+5.5+2.0）+16.0 37 东环路 50 北环路 328省道 11.0+12.0+4.0+12.0+11.0 38 永宁街 18 滨湖路 春长街 2.0+14.0+2.0 4）城市道路交叉口
主干道交叉口尽量采取渠化设计，增加进出车道，在距离交叉口60-－100米的范围内，增加1——2个
车道的红线宽度。
表11－2 规划建议城市道路交叉口采用下表所列的形式
相交道路 主干路 次干路 支路 主干路 B B，D D 次干路 B，D C，D C，D 支路 D C，D D，E 注：B—展宽式信号灯管理平面交叉口
C—平面环行交叉口 D—信号灯管理平面交叉口 E—不设信号灯的平面交叉口 5）城市广场
广场的布局原则是小而多，方便市民使用。
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在人流集中的公共设施和公园、景点周围规划休憩广场，共9处，依照国务院四部委《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》（建规[2004]29号）文件的要求，市政广场面积控制在6公顷以下，其余广场用地规模较小，一般不宜超过2公顷。 2.3静态交通设施规划
1）停车场规划
城市公共停车场分为外来机动车停车场、市内机动车停车场、自行车公共停车场。外来机动车停车场设置在城市出入口附近，市内机动车停车场设置在城市中心、片区中心或商贸较为集中的地区。
高唐现状的停车场多位于城市边缘，且规模很小，基本上是为时风集团和过境车辆服务的。
根据《城市道路交通规划设计规范》的要求，城市公共停车场的用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.0平方米计算，其中机动车停车场的用地约占80%-90%，自行车停车场用地约占10%-20%，考虑到高唐产业的实际情况，规划取上限作为高唐人均公共停车场的用地指标，其中，85%为机动车停车场的用地，因此，机动车公共停车场的面积总需求为26万平方米。
在高唐中心区及重要公共设施，及主要城市出入口附近规划社会停车场7处，面积33.05公顷。 新建及改建住宅区停车泊位、大型商业、行政办公、文化娱乐、体育等设施按照有关规范配建停车场(库)。
自行车公共停车场主要布置在商业中心和大型体育设施及文化设施等地，服务半径为500米。
2）公共加油(气)站
城市公共加油(气)站按服务半径0.9-1.2公里布置，公共加油(气)站的选址应符合国家有关规范的相关规定，进出口宜设置在次干道上，并附设车辆等候加油停车道。
表11－2 公共加油(气)站用地面积控制表
昼夜加油的车次数（辆） 300 500 800 1000 用地面积（公顷） 0.12 0.18 0.25 0.30 2.4城市公共交通规划
1）规划原则
以规划路网为基础，合理布置公交线路，力求各线客运能力与客流量相协调。 公交网络应覆盖城区各功能片区，形成全市性的公交体系。
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公交体系由大巴、中巴及出租车共同组成，以满足不同的需求。
公交设施配套齐全，公交车辆、公交站点、城市道路应符合无障碍设计要求。 2）公交规划
根据2020年车辆预测和《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》，公交场站按保养场、停车场、首末站进行规划。
高唐2020年规划总人口30万人，根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》的规定，按7.0辆/万人的标准配置公交车，规划期末高唐公交车辆配备应达到标准车182辆，车型以中型客车为主。公共交通方式以公共汽车为主，出租车为辅。
在光明路北、东兴路东规划公交车辆保养场和首末站各一处，面积3.31公顷。 详见《道路交通规划图》
第十二章 公共设施用地规划
1.现状概况
高唐现状公共设施用地172.58公顷，占整个现状城市建设用地的8.39%，人均公共设施用地为11.66平方米。城区现状没有明确的中心，多数公共建筑分布在金城路两侧，使得金城路交通混杂，人流、车流相互干扰，影响了交通又不利于商业区的发展。
2.规划原则与目标
1）明确县级行政办公中心、县级商业中心的位置，建成多功能、综合性、富有特色的现代化中心区，树立新的城市风貌。满足市民基本的生活需要，依照国家、省、市有关建设标准进行项目配置与布点，网点配置切合城市布局结构，根据服务半径形成合理的服务网络，方便市民使用。
2）有利于城市结构原则：大型公共设施发展项目的区位选择及其规模的确定，既要符合市场的需求，也要有利于城市结构的形成，补充城市功能，提高城市品质，同时处理好公共设施相对集中与适当分散的关系。
3）综合效益原则：公共设施布置要符合经济效益、社会效益和环境效益的统一。
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4）符合建设时序，并留有余地原则：公共设施的分布与规模，应该与不同建设阶段城市的规模、建设的发展和居民生活条件的改善过程相适应。
3.用地规划
3.1行政办公用地规划
1）现状概况
现状行政办公用地主要分布在鱼邱湖北侧和东侧，以金城路两侧最为集中。
高唐城区现状行政办公用地面积为45.87公顷，占现状城市建设用地总面积的 2.23％，人均行政办公用地为3.1平方米。
2）主要问题：
a.用地分布比较分散，没有形成一定的行政中心，且大都是前面办公，后面居住的模式，与旧城商业、居住用地等功能相互干扰较大，使交通出行增加，不利于办公效率的提高。
b.现状用地比较局促，今后扩展余地不大。 3）规划布局
在鱼邱湖南侧规划为新的县级行政中心；滨湖路西、横四路（暂用名）北为汇鑫街道办事处；人和路南、春长街东为人和街道办事处；鱼邱湖街道办事处位置不变，可适当在原址扩建。
原金城路两侧的行政办公用地，除部分建筑质量良好的局委外，逐步将老城区的行政办公用地置换到新的行政中心，集中布置，以便于配套服务设施，提高办公效率。
规划高唐城区行政办公用地面积为88.22公顷，占规划城市建设用地总面积的 2.76％，人均行政办公用
地为2.94平方米。 3.2商业金融业用地规划
1）现状概况
现状的商业服务设施，大多集中在金城路两侧，并形成了以天齐庙市场和福源商城为中心集中地段，主要以批发零售为主，没有大型高档商场。
高唐城区现状商业金融业用地面积为55.49公顷（未包括市场用地），占现状城市建设用地总面积的 2. 7％，人均商业金融业用地为3.75平方米。
2）主要问题：
a.由于金城路现在是高唐东西向的最重要的道路，对其交通负面影响大。
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b.商业服务设施布局比较分散，虽已初步形成天齐庙市场商业中心，但中心集聚度不高，经营模式落后，缺乏成规模上档次的大型商业。
3）规划布局
商业金融用地的规划原则是既集中又分散。集中是指一些大型的商业设施等相对集中而形成县级的中心区；辐射全县的专业批发市场分布在建成区边缘，在城乡结合部建立大型物流配送中心。分散是指规模较小的商店等适当分散，随新建居住用地配套建设，沿交通比较便利的次干道或支路进行布局，以提高用地的使用效率和商业的经营效益。
a.县级商业中心
依托天齐庙市场、正在筹建的温州商城和热电厂搬迁后的用地改造，形成高唐的商业中心；除金城路外，规划春长街中段和富源路为主要商业街道，串连整个城区的商业系统；规划永宁路为步行商业街串连行政中心和商业中心。
b. 居住区级中心
规划在各居住片区中心设置，居住区级商业服务网点，积极发展超级市场、专卖店、专业店、连锁店、精品店等特色鲜明的新型商业，并可适当集中形成集聚效应，结合环境改造、开拓步行街区与广场。
规划高唐城区商业金融业用地面积为103.34公顷（未包括市场用地），占规划城市建设用地总面积的 3.24％，人均商业金融业用地为3.45平方米。 3.3市场用地规划
1）现状概况
市场一般都是城市内部比较活跃的因子，高唐也不例外。从最初的福源商城到现在的天齐庙市场，始终都是高唐经济中最活跃的因素之一。
高唐城区现状市场用地面积为52.8公顷，占现状城市建设用地总面积的 2.57％，人均市场用地为3.57平方米。
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表12－1 高唐现状主要市场统计 市场名称 占地面积（平方米） 营业额（万元） 利税（万元） 福源商城 19988 40000 300 建材市场 30680 1100 30 家具市场 13807 400 50 农贸市场 8666 7000 100 天齐庙市场 80000 30000 / 银海农贸市场 6000 100 / 2）主要问题
a.市场建设缺乏统一的规划，布局不合理。
b.许多市场位于交通干道两侧，对城市的形象及交通都带来许多影响。 c.除天齐庙市场外，整体的层次不高。 3）规划布局
a.在高唐中心城区东端，主要是依托时风集团、泉林集团、蓝山集团等大型企业和正在修建农机汽车商贸城，规划为市场用地，结合区域货物流通中心统一考虑用地布局，形成特色商贸流通区。
b.将时风路北、官道街东侧空置的农资大市场改造为高唐书画与民俗市场，提升高唐的城市文化品位。 c.通过内部改造与挖潜，在合适的机会，对福源商城进行改造，使之适应今后城市商业发展的需求。 d.按国家标准配建肉菜副食品市场，任何单位不得擅自改变市场的功能和布局。
规划高唐城区市场用地面积为69.12公顷，占规划城市建设用地总面积的 2.16％，人均市场用地为2.30平方米。
3.4文化娱乐用地规划
1）现状概况
现状文化娱乐用地很少，只有图书馆、柴府花园、孙大石美术馆等三四处。高唐有二千多年的历史，造就了渊源流长而丰富的文化内涵，书画成就尤为突出。国画大师李苦禅、著名画家孙瑛、谢家道等都享誉海内外，是“中国书画之乡”。
高唐城区现状文化娱乐用地面积为1.42公顷，占现状城市建设用地总面积的0.07％，人均文化娱乐用地为0.09平方米。
2）主要问题
a.文化娱乐设施严重不足，尤其缺乏青少年活动中心，致使众多学生校外活动单调，不利于学生素质教
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