网格化管理实施方案

关于在社区试点实行网格化管理的实施方案

（征求意见稿）

各社区党（总）支部，社区居委会，机关各组办：

为进一步促进社会管理创新，推动社区精细化管理，落实全区创新社会管理动员大会会议精神，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，围绕创建“和谐XXXX、平安XXXX”目标，整合辖区各方面资源，发挥辖区各单位优势，推动社会管理创新和社区建设工作再上新台阶，党工委、办事处决定在七里铺社区试点实行网格化管理。现提出以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、全国全省全市加强和创新社会管理工作会议和区委十六届二次全会精神，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化社区自治和服务功能，充分发挥社区党组织的领导核心作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和居民群众幸福指数，为建设“平安XXXX、和谐XXXX”奠定坚实的基础。

二、工作目标

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今年重点在七里铺社区先行试点网格化管理模式，通过管理体制、机制的创新和实践，加强党组织的领导核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，结合社区实际创造性的开展网格化管理工作。

四、工作内容

按照加强和创新社会管理的要求，围绕“一委一居一平台、居干专干统安排、一格六员十落实（“1+6+10”工作模式）、三知三清三掌握、四类工作巧处理、协同共建好家园”的工作方式，按照“六个一”工作要求，即：信息收集“一网打尽”、居干素养“一专多能”、网格管理“一岗多责”、考核奖惩“一视同仁”，居民需求“一目了然”，服务居民“一盯到底”，采取六项措施实施网格化管理工作：

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一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以均等化的区域，小区、单元楼或者50至100户家庭为单位，把一个社区划分为N个单元网格，形成社区居委会——网格管理小组——单位（物业公司）----科室（楼栋）为竖线条，驻社区单位、市区包抓社区单位、办事处包抓干部、社区管片民警、业主委员会、物业公司等为横线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区网格管理模式。

二是定人定岗定责。实行“1+6+10”工作模式，一是“定人”，就是对每一个网格，组建由督导员、管理员、巡查员、协理员、专管员、信息员六类工作人员构成的管理服务团队，明确由街道1名包抓干部担任督导员；由社区党支部书记或社区居委会主任担任管理员；由1名社区工作人员担任巡查员；由管片民警、人民调解员及信访代理员、劳保协管员担任协理员；由社区委员担任专管员；由单元楼栋长、计生专干、治安联防员、小区保安、老党员、老干部以及德高望重的居民担任信息员。对六类工作人员进行公示，接受群众监督，方便服务群众。二是“定岗”，就是将巡查作为网格工作人员的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，格中有人在，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。三是“定责”，就是明确网格责任人的职责内容，网格责任人在格中要履行落实十个方面的职责，即政策法规宣传、组织建设推进、经济发展服务、

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文明新风倡导、科学技术推广、矛盾纠纷调解、社会治安稳控、环境卫生监督、民情民意调查、服务群众代办等十个方面的内容。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网格中办。对一般性工作，网格责任人现场处理，登记备案；对协调性工作，网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报办事处相关组办，反馈服务对象；对突发性工作，网格责任人立即上报，区、办相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；对审批性工作，网格责任人掌握信息，社区受理初审，办事处审核，报区级相关部门审批，同时实行办事处、社区、网格管理区域三级公示。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民监督委员会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。结合工作实际，充分发挥党员议事会、居民监督委员会的作用，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作意见和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过党员议事会和居民监督委员会的宣传、支持和监督，鼓励、引导居民深度参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是加强信息化建设。以我市、我区建设“智慧城市”、“数

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