事业单位岗位设置管理工作业务说明

事业单位岗位设置管理工作业务说明

一、事业单位岗位设置管理的主要内容 （一）明确划定事业单位和人员的实施范围

事业单位岗位设臵的实施范围为:经机构编制部门批准设立，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位均纳入实施范围，使用事业编制的社会团体参照执行。

不纳入岗位设臵管理实施范围的单位包括：经批准参照公务员法进行管理的事业单位，事业单位所属独立核算的企业以及由事业单位已经转制为企业的单位。

事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的在册正式工作人员，都要纳入岗位设臵管理。超编人员纳入岗位管理，但在实施中，要注意看是否经机构编制部门核编，进入事业单位的正式在编人员。

此外，根据省委组织部、省人事厅《关于做好党群系统事业单位岗位设臵管理工作的通知》（闽人发[2008]60号）精神，党群系统事业单位参照《实施意见（试行）》以及相关的行业指导意见执行。

（二）严格确定岗位类别和等级

1、岗位类别类别设臵

根据事业单位的社会功能、职能任务、工作性质等因素，事

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业单位岗位包括三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。此外，一些事业单位还涉及到附设岗位和特设岗位的设臵。

附设岗位：就是为了解决事业单位管理人员兼任专业技术职务问题而设立的。事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点和工作确需兼任，且符合兼任岗位任职条件，并能履行兼任岗位职责，完成兼任岗位工作任务的，事业单位可以按照不超过管理岗位数50%的比例设臵“附设岗位”，专门用于必须“双肩挑”的岗位，这类岗位不计入专业技术岗位结构比例核定数，但要求：第一，“双肩挑”必须有具体的管理岗位和专业技术岗位，承担相应岗位所要求的职责任务。第二，必须报经泉州市人事部门核准。第三，实行结构比例控制。附设岗位高、中、初结构比例参照各单位专业技术岗位的结构比例。附设岗位在首次岗位设臵方案中应以明确。这类岗位是过渡性岗位，今后随着职员制度的完善，视情况变化逐步予以核销。

特设岗位：特设岗位不是单独的一类岗位，而是管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位中的一类，主要用于聘用急需高层次人才等特殊需要，为经批准设臵的、不受岗位总量、最高等级和机构比例限制的非常设岗位。这实际上是为事业单位在特殊情况下使用高层次人才开辟了一条通道。特设岗位在工作任务完成后，按照管理权限予以核销。首次聘用时，暂不申报特设岗位。

2、岗位等级设臵

一是管理岗位等级设臵。我市管理岗位分为5个等级，即六

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至十级职员，依次对应现行的处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。其最高等级职员岗位设臵，按照机构编制部门核定的机构规格确定。承担领导职责的职员岗位设臵，按照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数确定，其他承担管理任务的职员岗设臵，应保持合理的结构比例。

二是专业技术岗位等级设臵。专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。正高级岗位一至四级，一级岗位是国家专设的特级岗位，实行人岗合一，由国家直接确定并制定具体办法；二级岗位是省重点设臵的专任岗位，除符合基本条件外，还必须具备《实施意见（试行）》规定条件。我市事业单位原则上不设二级岗位，确实需要的，需报泉州人事部门核准；副高级岗位五至七级（不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，原则上可暂设至专业技术五级岗位）；中级岗位八至十级；初级岗位十一至十三级（十三级是员级）。 3、工勤技能岗位等级设臵。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为 5个等级，即由高到低分为一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，普通工岗位不分等级。工勤技能岗位的最高等级按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。其中一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作、维护和保障职责等对技能水平要求较高的领域设臵。

（三）合理核定岗位结构比例

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岗位结构比例有两种，一是岗位类别的结构比例；二是岗位等级的结构比例，岗位结构比例主要体现在专业技术岗位和工勤技能岗位。

1、关于三类岗位的结构比例

一是主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。专业技术岗位设臵要立足于社会公益事业发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。

二是主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的 50%以上。管理岗位的设臵要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平。

三是主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。工勤技能岗位的设臵要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要。

为了保证事业单位完成所承担的职责任务，除主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。

2、关于专业技术岗位结构比例

专业技术岗位的比例设臵，是这次实施岗位设臵管理的重点和难点。

按照省及泉州市的控制标准，我市事业单位高级、中级、初级专业技术岗位结构比例控制目标为0.8:3.5:5.7，各主管部门

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