00261行政法学复习资料

被告负举重责任是指作为行政诉讼被告的行政机关负有提供赖以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任.由于行政诉讼的客体是具体的行政行为,作为被告的行政机关是具体行政行为的主体,它最清楚其作出具体行政行为的事实与法律依据,相对,行政相对方不易了解具体行政行为的因据,因此,被告具有较强的举证能力.

被告负举证责任原则,既可以促进行政机关依法行政,防止其滥用职权,又可以对行政相对方的合法权益予以保障,使行政相对方不因行政机关滥用权力,自己又无法举证,而得不到实际有效的司法保护. 论述:

1 试论行政诉讼的受案范围?

答:1)不服拘留,罚款,吊销许可证和执照,责令停产停业,没收财物等行政处罚的行政案件.2)不服限制人身自由或者对财产查封,扣押,冻结等行政强制措施提起诉讼的行政案件.3)因侵犯法定经营自主权而提起诉讼的行政案件.4)因拒绝颁发许可证,执照或不答复而提起诉讼的行政案件.5)因不履行保护人身权,财产权法定职责或不予答复而提起诉讼的行政案件.6)不依法发给抚恤金的行政案件.7)违法要求履行义务的行政案件.8)其他影响人身权,财产权的行政案件.9)法律,法规规定可以提起诉讼折其他行政案件.

2 谈谈在市场经济条件下建立健全行政指导制度的必要性?

答:1)行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求2)行政指导是转变政府职能和行政模式的要求3)行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求.采取行政指导有利于降低成本和社会成本.有利于更有效的实现行政目标. 3 行政合理性原则及其具体内容?

答:合理性原则是行政法治原则的别一个重要的组成部分,指行政行为的内容要客观,适度,合乎理性.内容:1)行政行为应符合立法的目的.2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关的因素.3)平等适应法律规范,不得对相同的事实给予不同对待4)符合自然规律,如符合法律规定的合理采伐森林等.5)符合社会道德,如职业道德,社会公德等. 4 试论行政赔偿的范围?

答:1对侵犯人身权的行政赔偿.:1)违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为.2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为3)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的.4)违反使用枪支警械.5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为.2 对侵犯财产权的行政赔偿:1)对违法罚款,吊销许可证和执照,责令停产停业,没收财物侵犯财产权的,受害人有权取得行政赔偿.2)违法对财产采取查封,扣押,冻结等行政强制措施的,受害人有权取得国家赔偿.3)违反国家规定征收财物,摊派费用的,受害人有权取得赔偿4)造成财产损害的其他违法行为.

5 试论行政处罚的基本原则?

答:1处罚法定原则 2 处罚与教育相结合的原则.包含1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体2)处罚的依据是法定的3)行政处罚的程序合法 3 公正,公开原则.坚持这个原则必须做到:1)实施处罚的动因符合行政目的.2)处罚决定要建立在正当考虑的基础上.3)处罚的轻重程度应与违法事实,性质,情节及危害大小相适应4)行政处罚必须符合理性. 4 处罚救济原则 5 一事不再罚的原则.6 过罚相当原则 6 试述被授权组织的范围

答:1 行政机构.包括三种类型:1)依照法律法规的授权规定而直接设立的专门行政机构2)行政机关的内部机构3)政府职能部门的派出机构.2 其他社会组织.包括四种类型:1)行政性公司2)根据授权从事一定行政职能活动的企业单位3)根据授权从事一定行政职能的企业单位.4)被授予一定行政职权的社会团体,群众性组织及其他社会组织. 7 试论行政行为的合法要件?

答:1行政行为的主体应当合法.包括:机关,人员,委托合法.2 行政行为应当符合行政主体的权限范围.行政职权的限制表现在以下几个方面:1)行政事项管辖权的限制2)行政地域管辖权的限制3)时间管辖权的限制.4)手段上的限制.5)程度上的限制 6)条件上的限制 7)委托权限的限制.3 行政行为内容应当合法,要求:1)符合法律,法规的规定.2)符合法定幅度,范围.3)行政行为的内容必须明确具体4)行政行为的内容必须适当,行政行为必须合理公正.4行政行为应当符合法定程序:1)必须符合与该种行政行为性质适应的程序要求2)必须符合程序的一般要求 8 试述行政程序基本原则的主要内容?

答:1 程序公正原则. 要求行政主体在实施行政行为的过程中,必须在程序上平等对待各方当事人,必须排除各种可能导致不平等或不公正的因素. 2 相对方参与原则.是指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为权利,相对方参与的而则,必然包括行政程序公开的内容.3 效率原则.是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的实现.

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2.下列各项中,可以成为行政主体的是法律、法规授予某种特定行政职权的组织

3.关于行政主体和行政机关的关系，下列说法错误的是行政机关是行政主体的代名词 4.国务院制定的行政法规的法律效力高于部门规章和地方政府规章低于法律 5.下列哪项行政行为被认为从来就不具有法律效力？无效行政行为 6.有权制定地方政府规章的机关是省、自治区、直辖市的人民政府 7.行政许可是一种依申请的行政行为

8.下列哪项是以行政行为对象为标准进行的分类？抽象行政行为与具体行政行为 9.以立法的目的为标准，可以把行政立法区分为执行性立法和试验性立法

10.行政主体对行政相对人的财产强制查封、扣押，此种行为属于直接强制执行措施

11.公安机关的执法人员将严重危害社会治安秩序或威胁公共安全的人员强制带离现场进行盘问的行为是即时强制 12.行政主体在行政合同中享有行政优益权

13.行政机关对不特定的行业和相对方进行行政指导，属于宏观行政指导 14.下列行为中属于行政指导的是人民银行发布利率调整的公告 15.行政指导对行政相对方而言不具有强制力

16.行政相对方在行政合同中的特殊义务是接受行政机关管理、监督和指挥的义务 17.下列属于行政合同的是工商局委托某金融机构代收罚款的委托合同 18.下列选项中，对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是二者发生的基础不同，赔偿是因违法行政而导致的后果，补偿是因合法行政而产生的

19.下列选项属于行政程序的是行政主体的行政行为过程的总和

20.实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的惩罚性行政责任 21.下列情形中，国家不负赔偿责任的是国家行政机关工作人员的个人行为 22.第一次确立我国听证制度的法律文件是《行政处罚法》 23.行政赔偿的主要方式是支付赔偿金 24.行政侵权责任的主体是行政主体 25.行政复议的原则不包括调解原则

26.下列属于我国行政诉讼特有的原则与制度的是被告负举证责任制度 27.行政复议机关依法审查行政行为的合法性与合理性

28.下列案件属于司法审查受案范围的是人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 29.下列表述正确的是行政复议以行政相对方的申请为前提 30.我国行政诉讼的客体是具体行政行为

31.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是行政法的作用

32.下列关于行政合理性原则的表述，错误的是法律保留原则是行政合理性原则的重要内容 33.下列关于行政机构的表述，错误的是行政机构是最主要的行政主体 34.下列关于反射性利益的表述，错误的是现代行政法理论往往通过法律解释的方式来扩大反射性利益的范围，缩小法律保护的利益范围，从而保障行政相对人权益

35.下列行为属于行政行为的是某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷 36.羁束行政行为和自由裁量行政行为的分类标准是行政行为受法律规范拘束的程度 37.下列关于行政立法的表述，错误的是行政立法的稳定性比权力机关立法的稳定性强

38.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是全国人民代表大会常务委员会 39.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于行政征收 40.下列属于我国行政许可正式设定依据的是行政法规

41.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局应该对王某不予处罚 42.下列关于行政强制的表述，错误的是强制收购是一种即时性强制措施 43.下列属于程序公正原则保障制度的是专家咨询制度

44.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是刘某有权委托代理人代为参加复议

45.下列关于行政合同的表述，正确的是行政合同以双方当事人意思表示一致为前提

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