建筑工程签证管理办法

第六章 对设计单位的要求

第二十五条 设计单位要对设计和变更设计质量负责，派驻工地的设计代表应与业主代表处、监理工程师密切配合，主动及时参与解决施工中的工程变更问题。

第二十六条 凡属设计不合理或现场与设计不符的，或施工图中存在的错误、遗漏或违反技术规范标准的，由业主会同设计代表、监理与承包人一起现场讨论确定处治方案，形成工程变更现场会签单、监理或业主出具的会议纪要（如需要），若需设计单位修改、完善设计的，原设计单位必须及时修改完善设计并提交变更设计图，以满足施工需要。

第二十七条 设计单位对业主提交的任何一份书面通知均需有明确、正式的书面回复，如需变更的（包括设计单位自己发现原设计存在错漏需修改或补充完善设计的），则需按正规的设计变更通知书的形式出具资料，由业主审批后转监理和承包人实施。如因设计单位不按规定时间解决问题，以致影响工程施工或造成损失的，对设计单位处以该项损失费用的5%以内的违约金，违约金直接从设计费中扣除。

第二十八条 在施工过程中由于原设计单位过错而造成的设计变更，其设计变更的勘察设计由原设计单位无条件免费承担。同时视其错误的程度给以相应比例的经济处罚，严重的报上级行政主管部门予以处罚。其余的变更设计业主将根据原设计单位的实际能力和售后服务态度确定并酌情支付变更设计费用，设计变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，形成设计变更文件，并对设计变更文件承担相应责任。

第七章 对工程变更资料的要求

第二十九条 承包人应在规定的时间内完善变更审批手续，且最终的变

9

更增减金额原则上应控制在方案提出阶段所预估的变更增减金额之内，若超出较多，则应分析原因，并由相关人员进行确认。

第三十条 工程变更资料要齐全，包括：工程变更现场会签单或监理、业主单位出据的会议纪要或业主签发的设计变更通知单或业主有关批复、工程变更内容汇总表、工程变更内容明细表、工程变更工程量计算表（含汇总表）、新增工程单价审批表（若有新增单价项目，同时应有新增单价分析资料，组价复杂的还应有经监理工程师签认过的新增项目的施工组织设计、组价细目的工程量计算等资料）、原设计图纸（必须的平面地形图、纵断面图、结构图、一般布置图、工程数量表等）、工程变更设计图（隐蔽工程还必须附上隐蔽部位的照片、短片等）、总监办签认的相关依据资料、表格、方案确认的纪要或正式批复等资料应齐全。若资料不齐全，监理工程师和项目业主有权拒绝办理工程变更审批手续或责成承包人限期补齐资料。

第三十一条 工程变更资料应能完整反映该工程变更在技术上、经济上的可行性及合理性，设计变更必须附有原设计图（如有）及变更设计图。

第三十二条 工程变更资料的装订顺序为：新增单价审核表（如有）、工程变更令、工程变更令审核表、工程变更内容明细汇总表、、工程量计算审核表、工程变更通知单等支撑资料、原设计图纸、设计变更图纸、其他附件资料如新增单价预算资料（如有）以及其他资料。

工程变更资料应规范地装订成册后（较厚的须打孔装订），再报送各级审签。

第三十三条 工程变更资料必须采用A4纸、附图采用A4或A3纸，除审批部门的签署意见和个人签字为手写体外，必须全部采用电脑制图及打印相应资料。凡因填写不认真、资料报批手续不符合规定而造成拖延的由承包人自行负责，审批部门在申报资料中核对更正时，不得覆盖原申报文字，可在旁另行修改，并注明更正部门、更正时间和更正人签字。

第三十四条 变更申请和其附件依据资料所涉及的各单位或部门审核人

10

员签署的意见必须具体、明确、肯定，同意变更方案应签“同意”，不同意变更方案应签“不同意”并提出不同意的理由。审批人应在规定的时间内完成审查工作，不得无故拖延、推诿，不得使用含糊不清，模棱两可或过于简单的词句。

第三十五条 监理单位应根据有关合同及技术规范和相应规定办理工程变更手续，工程变更令的附件资料（图纸、说明、工程量计算式、单价分析等）应完整、清楚、准确、有序。涉及工程量、单价、金额的资料，必须有两名以上的监理人员签字。

第三十六条 变更申请和其附件依据资料应按要求办理，资料（承包人申请、监理意见、工程变更现场会签单或会议纪要、设计变更通知书、批复等）必须清晰，禁止使用多次的复印件、传真件等，凡涉及业主、监理、设计、承包人以外单位的确认附件也应文本清晰、图件签字齐全、盖章有效。否则，其资料不得纳入变更。

第三十七条 设计变更的批准文件及设计变更图表资料及检验签证与试验凭证，应妥善保管，装订成册，验收时按竣工文件编制办法列入技术档案移交。

第三十八条 承包人填报工程变更资料份数：一式四份（承包人二份（一份送审计、一份装入竣工资料备用）、监理办、项目业主各一份），按程序逐级上报审批和签认，签字齐全的变更令，由项目业主工程部、总工办登记留存后再返回监理和承包人各一份内份外，作为施工和计量的依据。

第三十九条 工程变更的编号，各合同段分别按1、2、3……顺序编号，变更类别分为“重大变更”、“较大变更”、“一般变更”中的“Ⅰ类变更”、“Ⅱ类变更”、“Ⅲ类变更”、“Ⅳ类变更”。

第四十条 承包人、监理单位、业主等都应建立工程变更台帐（包括正处于方案讨论、论证阶段的变更方案），并指定专人负责。承包人应于每月25日前向总监办报送工程变更“月报表”，由总监办汇总后于26日前报业主

11

总工办核实，业主每季度将台帐核对更新并报上级主管部门核备。

第八章 工程设计变更方案的审批

第四十一条 正常变更方案的审批：对正常变更，经业主、设计、监理、承包人在现场确定变更方案后，现场填写工程变更现场会签单或由监理单位或业主出据会议纪要或由业主下发设计变更通知单，承包人应及时根据确定的变更方案，编制工程变更申报资料，原则上应根据变更类别逐级上报至审批权限单位审批同意后方可动工。

第四十二条 紧急抢险变更方案的审批：紧急抢险变更是指施工现场突然发生难以预料的事件，需要立即做出变更决定，若推迟变更，将给国家、社会或项目业主造成重大损失（如隧道坍方）。当这种情况发生时，不分变更类别，监理工程师应在电话通知并征得项目业主相关领导口头同意的情况下，立即主持现场的变更处理工作，但须同时安排人员做好现场拍照或录像工作，以备事后查证。项目业主在接到监理工程师紧急变更通知后，应及时组织设计、监理、承包人到现场对已实施的紧急工程变更予以确认或视情况另行商讨变更方案，形成工程变更现场会签单或由监理单位形成纪要，经项目业主负责人同意后，工程可立即动工。按批准权限由上级单位派员以现场会的形式审定变更方案可行时，经请示上级单位负责人同意后，也可先行动工。设计变更方案一经确定后，承包人必须及时按照规定编制设计变更资料，逐级上报审批或签认相应补充协议。

第四十三条 变更设计的审批时限：承包人根据确定的变更设计方案，及时编制正式的变更设计资料，将装订好的工程变更资料及其附件资料于7天内上报审批。在正常情况下，监理办7天以内进行审核转报，业主代表处收到《工程变更方案申请审核表》后7天内进行批复或转报，业主工程部、总工办、总经理14天内应进行批复或上报上级主管部门进行审批。设计变更自确定方案之日起应在2月内完成审批手续。工程变更方案经批复或确定后，

12