长三角地区吸引外资的现状与发展趋势分析1

长三角地区吸引外资的现状与发展趋势分析

摘要

每个国家或地区快速发展的措施就是吸引外商投资。20世纪80年代以来，中国的外向型经济有了长足的发展，长江三角洲更是发展中的典范。它吸引了全国50%的外来投资，是名副其实的中国经济发展的领头羊。长三角是以上海为龙头的苏中南、浙东北工业经济地带。这里是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。它自然条件优越，区位优势明显，经济基础良好，科技文化教育事业发达，这个仅占中国土地1%和人口5.9%的地区却创造出了21%的国民生产总值，是中国的骄傲，更是世界的骄傲。越来越多的国际知名企业把眼光瞄准了长三角这块宝地。所以，研究长三角吸引外资的现状模式，有助于其他地区去借鉴；总结长三角吸引外资的发展趋势，能够为长三角的发展起引导作用。

关键词：长三角发展现状 吸引外资模式 发展趋势分析 张家港

FDI现状 产业集群 发展战略研究

一、 长三角吸引FDI现状概述

改革开放20多年以来，长江三角洲在经济发展和产业升级过程中，外商直接投资(FDI)起到巨大的促进作用。1985年以来，长三角实际利用FDI增长了288倍，年均增长率达37%，占全国实际利用FDI的比重由1985年的5.46%，上升到2009年的47%。2009年长三角地区实际利用FDI达到约430亿美元，其中上海市实际利用外资105.38亿美元，浙江省七个城市实际利用外资共94.75亿美元，江苏省八个城市实际利用外资231.57亿美元。（具体如表1）

表1 长江三角洲16城市2009年实际吸引外资（单位：亿美元）

城市 外资 城市 外资 ★

上海 苏州 无锡 南京 宁波 杭州 南通 常州 105.38 82.16 32.03. 23.9 22.1 40.14 20.06 25.8 绍兴 嘉兴 镇江 扬州 湖州 泰州 舟山 台州 8.11 13.35 14.41 22.66 8.11 10.56 1.06 1.88 数据来源：《中国统计年鉴》 《江苏统计年鉴》《浙江统计年鉴》

２００7 年上海口岸对外贸易延续快速增长势头，进出口总值近２８２６亿美元，同比增长四成，创历史新高。 16 城市累计完成全社会固定资产投资11619 亿元，同比增长19.5%，高于全国平均水平。有关研究表明，2005~2007 年期间，从选择投资区域企业数分布看，长三角占47%，环渤海经济圈占22%，珠三角占21%，东北地区占9%，但是，在长三角内部，跨国公司的投资却不是均匀分布的，各个地区因产业结构不同，吸引外商投资的方向也不同 【1】2009年，在引进外资的16个城市中，3个城市总量超过40亿美元。2009年，上海实际利用外资连续第二年突破百亿美元，再创历史新高，达到105.38亿美元，同比增长4.5%，位居首位。受金融危机的影响，2008年苏州实际利用外资有所下降，但2009年又呈现出稳中有升的态势，小幅攀高至82.16亿美元，位居第二位。2009年杭州市招商引资，使出了6大“杀手锏”，使杭州成为在金融危机的寒冬里最温暖的资本栖息地。据统计，2009年全市新批外商投资企业554家，实际资金40.14亿美元，增长20.2%，首次超过无锡市，位居第三位。

二、长三角 FDI所涉及的产业范围

? 江苏。改革开放早、中期，外商在江苏投资大部分流向第二产业，尤其是制造业。随着江苏对外开放领域的进一步拓宽，外商投资产业结构在江苏得到明显改善。外商投资从一般性加工工业逐步向装备制造业、服务行

业、基础设施和高新技术产业等资金技术密集型项目扩展0 2009年，江苏省实际FDI在第一产业5.3亿美元，占外资总额的2.1%；第二产业176.3亿美元，占70.2%；第三产业69.7亿美元，占27.7%（具体见表2）目前，江苏省政府强调要加快产业结构调整和升级步伐，在保持第一、二产业稳定增长的同时加速发展第三产业，积极引导外资更多流人第三产业，进而促进江苏产业结构的优化。

表2江苏2008年FDI的主要投资领域（单位：万美元）

产业名称 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 化学原料及化学制品制造业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 ★

实际投资额 产业名称 实际投资额 332136 房地产业 334671 159972 批发和零售业 非金属矿物制96770 126768 品业 金属制品业 造纸及纸制品业 71181 127164 72011 131275 67033 235085 资料来源：《2009年江苏统计年鉴》

纺织业 128035 由此可见，长三角FDI主要致力于第三产业。随着经济社会的发展，特别是我国加入WTO后，长三角面临严峻的挑战。在新形势下，加强区域科技创新与科技合作、提升自主创新能力、实现经济增长方式改变，成了长三角区域实现长远发展的必然选择。

?

【2】

长三角科技合作的现状及发展态势

1、 政府合作意识不断增强，协调机制逐步形成

2003年11月两省一市共同签署《沪苏浙共同推进长三角区域创新体系建设协议书》，建立了长三角区域创新体系建设联席会议制度。在科技部的指导协调下编制了《长三角区域“十一五”科技发展规划》，2008年两省一市又完成了《长三角科技合作三年行动计划（2008—2010）》的编制工作。联席会议制度的建立和运作标志着长三角区域科技合作开始步入制度性层面，科技合作的协调机制初步形成。

2、 联合科技攻关初显成效，攻关领域逐步扩大 3、 中介服务机构加强协作，科技资源加快整合 4、 产学研合作不断深化，合作方式不断创新 5、 人才开发一体化，制度障碍逐步破除

目前长三角5000多家企事业单位已经在网上发布了9万个招聘岗位。同时，采取网上信息发布与网下招聘会相结合的方式，吸引了60多万人次参加长三角各城市举办的专题招聘会，有力地推动了人才在区域内的有序流动。

6、 加强知识产权协作服务，维护产业发展环境

三、 长三角的产业投资环境

这几年来，长三角一良好的基础设施、发达的科技教育和日趋完善的投资政策，吸引着越来越多的外资。2004年长三角实现地区生产总值突破25000亿元大关，达到28775亿元。长三角地区生产总值占全国的比重进一步上升，由上年的20.4%上升到21.1%，提高了0.7个百分点。长三角16个城市增速均值达到15.6%，其中最高增速为17.6%，最低的亦为13.6%，分别高于全国平均水平8.1和4.1个百分点。长三角已经成为拉动全国经济增长的主要贡献地区。【3】

长三角经济的快速增长离不开各个城市作出的贡献，尤其是在引进外资方面做出的一系列让步，各个城市都做出了优惠及鼓励政策来吸引外资的进入。同时，加上长三角独特的地理环境和丰富的人力资源等优势，形成了良好的投资环境，成为我国吸引外资数量最多的地区，长三角外向型经济的发展带动了当地经济的发展，成为中国经济的主要支柱。

四、长三角吸引外资的模式