当前位置：首页 > 孔城镇中心镇建设调研报告（精）
我们在实施中也遇到了不少制约和阻碍小城镇建设的问题和矛盾，主要表现在以下几个方面： 1、资金投入不足。
由于地方财政大都是吃饭财政，投入到小城镇建设资金少，基础设施建设的大量资金投入只能逐年消化，严重制约了城镇建设的发展速度。 2、土地政策不活。
由于国家对土地实行用途管制，特别是对基本农田实行保护，加上土地总体规划超前，土地预留不足，小城镇在扩张和延伸方面都受到严重阻碍，单纯地依靠盘活土地存量是无法使集镇建设向高档次迈进。 3、享受优惠政策不多。
作为省级中心镇，各级应制定一定优惠政策，从规划、建设、管理享受与市区城镇管理部门的权限，建立一定具有执法资格的机构。
七、加快小城镇发展的建议
1、加强土地管理，加大以地生财力度。土地是建设的载体，是镇财政的重要组成部分，实行政府垄断土地一级市场，对所有建设用地实行统一规划，统一征地，统一发证，利用土地收益资金兴建基础设施。
2、改革财政体制。对中心建制镇实行特殊的财政体制，加大财政扶持力度。财政增收或税后企业利润上交部分用城
镇建设，基础配套费、城市建设维护费、市场管理费、土地出让金全部用于当地城镇建设，上级政府对辖区内建制镇应给予鼓励性补助，小城镇或涉农试点项目应优先在中心建制镇选点进行，在项目、信贷上给予倾斜与扶持。
3、建立健全管理机构和网络，小城镇建设需要大批专业技术人才，人员定编、定岗、定责，接受对口管理。在居住人口集中的新街建立社区服务或居委会组织，从事治安、卫生、环保、医疗等服务。
4、优化招商引资环境，大力发展个体和私营企业，引导骨干乡镇企业上台阶、上规模，走工业兴镇的路子，即“城建搭台，企业唱戏”，发展小城镇建设。放低门槛，强化服务，优化“软”、“硬”环境，大力吸引内外客商来镇投资兴办公益事业和公共建设。
5、引入竞争机制，拓宽小城镇建设资金多元化投入渠道。城镇建设是一个资金投入过程，按照“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，开发、开放资金投入渠道，动员和鼓励社会资金参与小城镇建设，逐步建立健全以政府投资拉动社会投资新型的多元化投入机制。
6、要善于利用自己的特色和优势，扬长避短，走特色兴镇之路。精心培育生态型、旅游型，交通枢纽型等等适合城镇建设发展需要的路子。
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