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关于中国绿色GDP核算的思考
【摘要】绿色GDP作为新的国民经济核算体系是最重要的指标之一,正受到人们越来越多的关注。本文从绿色GDP的概念和核算方法出发,重点分析了绿色GDP在我国进行核算的必要性和难以实施的多个原因,并简单阐述了由此引发的种种思考。
【关键词】绿色GDP;核算方法;必要性
一、绿色GDP概述
绿色GDP,也称可持续收入的基本思想是希克斯在1946年的著作中提出的。这个概念的基础是:只有当所有的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。对可持续收入的衡量要求对于环境资本所提供的各种服务的流动进行价值评估。可持续收入数量上等于传统意义的GNP减去人造资本、自然资本和人力资本和社会资本等各种资本的折旧。衡量可持续收入意味着要调整国民经济核算体系。
绿色GDP的核算方法目前还不成熟,核算中涉及的两种成本,资源减耗成本和环境损害成本的计算很不成熟,特别是在发展中国家,缺乏基础统计数据,统计方法也很难协调一致,没有一种国际社会公认的且操作性强的核算方法。而对于环境损害再来的危害,特别是身体健康的影响,更是难以直接估价衡量,这样真正进行成本核算时有很大的困难,许多方法还在不断探索实验中。
二、绿色GDP的核算内容与主要方法
绿色GDP的核算主要涉及两个内容:(1)资源成本。资源成本是指在经济活动中损耗自然资源的价值,主要有两种情形,一次性消耗和(可重复使用的)多次消耗。一次性消耗为资源耗减成本,多为不可再生性资源,而像土地资源类的多次消耗,其资源耗减则类似于“固定资产折旧”。(2)环境成本。环境成本被称为环境耗减成本,是指由于经济活动造成的环境污染的代价,主要也有两种情形,环境保护支出和环境退化成本,后者是环境污染损失的代价。
绿色GDP核算是国民经济核算体系的补充,是对现行GDP进行调整,即绿色GDP=传统GDP-资源环境损害+环保部门新创造价值。获取绿色GDP有两种途径,一是在传统的国民经济账户表中加入反映自然资源和环境成本的信息,二是利用投入产出表描述和计算绿色GDP。从根本上说,绿色GDP是对GDP指标进行调整,在进行国民经济核算时把“自然资源”与“环境因素”考虑进去,扣除掉自然资源耗减成本和环境污染代价,这样就可以进行资源、环境、经济的综合核算,形成一套包含资源环境因素的核算体系,这个体系也被称为SEEA,即资源环境综合核算体系。
三、中国实行绿色GDP核算的必要性
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