“十二五”发展规划（税收管理部分）

江苏省国家税务局

“十二五”发展规划（税收管理部分）

二〇一一年六月

目 录

第一章 “十一五”时期税收管理工作实现新跨越 ....................................................................... 4 第二章 “十二五”时期税收管理工作面临的挑战 ..................................................................... 6 第三章 “十二五”时期税收管理工作的主要目标 ..................................................................... 7 第四章 以服务科学发展为主题充分发挥税收职能作用 ........................................................... 9 第一节 充分发挥税收职能作用主要目标 ................................................................................. 9 第二节 牢固树立服务经济、社会科学发展的理念 ................................................................. 9 第三节 充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用 ........................................................... 10 第四节 充分发挥税收组织收入的职能作用 ........................................................................... 12 第五节 充分发挥维护国家税收权益的职能作用 ................................................................... 13 第五章 以纳税人为中心建设现代纳税服务体系 ....................................................................... 14 第六节 建设现代纳税服务体系主要目标 ............................................................................... 14 第七节 牢固树立现代纳税服务理念 ....................................................................................... 15 第八节 全面实施纳税服务三大战略 ....................................................................................... 16 第九节 健全完善纳税服务管理体制 ....................................................................................... 17 第十节 健全完善纳税服务管理机制 ....................................................................................... 18 第十一节 大力推进纳税服务手段方式创新 ........................................................................... 21 第十二节 大力推进纳税服务相关体系建设 ........................................................................... 25 第六章 以风险管理为导向建设现代税收征管体系 ................................................................... 29 第十三节 建设现代税收征管体系主要目标 ........................................................................... 29 第十四节 牢固树立现代税收征管理念 ................................................................................... 30 第十五节 明确税源专业化管理主要任务 ............................................................................... 31 第十六节 规范税收征管程序全面到位 ................................................................................... 32 第十七节 全面深化税收风险管理 ........................................................................................... 35 第十八节 科学界定税源专业化管理职责 ............................................................................... 37 第十九节 合理配臵税源专业化管理职能 ............................................................................... 40 第二十节 健全税源专业化管理运行机制 ............................................................................... 42 第二十一节 提升税源分类管理水平 ....................................................................................... 43

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第二十二节 发挥税务稽查职能作用 ....................................................................................... 50 第二十三节 创新税收征管方式手段 ....................................................................................... 53 第二十四节 创新税收征管基础管理 ....................................................................................... 57 第七章 以依法行政为核心建设现代税收法制管理体系 ........................................................... 58 第二十五节 建设现代税收法制管理体系主要目标 ............................................................... 58 第二十六节 牢固树立现代税收法治理念 ............................................................................... 59 第二十七节 健全完善税收法制管理体制 ............................................................................... 60 第二十八节 健全完善税收政策管理机制 ............................................................................... 60 第二十九节 健全完善税收执法监督体系 ............................................................................... 62 第三十节 依法履行征收职能 ................................................................................................... 63 第三十一节 健全税收争议调解裁决及应对响应机制 ........................................................... 64 第八章 以信息管税为重点建设现代数据信息支持保障体系 ................................................... 64 第三十二节 信息化建设工作主要目标 ................................................................................... 64 第三十三节 信息化管理体制机制进一步完善 ....................................................................... 65 第三十四节 完成“金税三期”推广应用任务 ....................................................................... 66 第三十五节 拓展完善税收征管信息系统功能 ....................................................................... 66 第三十六节 分析技术工具引进应用取得积极进展 ............................................................... 69 第三十七节 信息化基础设施建设水平稳步提高 ................................................................... 70 第三十八节 安全运维体系建设进一步加强 ........................................................................... 70 第三十九节 数据信息情报管理工作主要目标 ....................................................................... 71 第四十节 健全数据管理体制 ................................................................................................... 71 第四十一节 健全数据管理机制 ............................................................................................... 71 第四十二节 创新数据管理手段 ............................................................................................... 72 第九章 以国际先进水平为目标建设现代税收管理综合改革试验区 ........................................... 72 第四十三节 现代税收管理综合改革试验区建设指导思想 ................................................... 72 第四十四节 现代税收管理综合改革试验区建设主要目标 ................................................... 73 第四十五节 现代税收管理综合改革试验区建设主要内容 ................................................... 73 第四十六节 现代税收管理综合改革试验区建设主要步骤 ................................................... 74 第十章 江苏省国税局“十二五”发展规划（税收管理部分）（以下简称《规划》）的管理与实施 ................................................................................................................................................ 75

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第四十七节 《规划》在税收管理工作中的指导地位 ........................................................... 76 第四十八节 切实加强《规划》实施管理的领导 ................................................................... 76 第四十九节 认真开展《规划》实施的评估分析 ................................................................... 76 第五十节 科学制定《规划》实施的各项措施 ....................................................................... 77 第五十一节 《规划》修订调整管理 ....................................................................................... 77 第五十二节 《规划》的解释和说明 ....................................................................................... 77

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