新版建设工程施工合同示范文本与旧版区别范本

了这一点，如增加“因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失，由发包人承担”；“停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担”；工程所需的清理、修复费用由老版的“双方协商”改为“发包人承担”。保险和担保是风险转移的一种方式，新版中增加了担保这一条款，为双向性的履约保证，担保双方还需签定担保合同作为本合同附件。新版去除了保险条款的“如有时”，规定了强制保险内容，即“承包人必须为从事危险工作的职工办理意外伤害保险”，并增加了一些投保的项目。 5．规范性

（1）合同文本中用词更加规范

如“甲方、乙方”等简称不再使用，统一使用“发包人、承包人”等正式称谓；改“经济支出”为“追加合同价款”，这样表达更清晰，又符合国际惯例。

在多处增加了“以书面形式”，使合同更加清晰，使施工管理工作更加规范，也有利于事后留证。如：开工及延期开工中“承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人”。 （2）时间的定义

新版中的时间，绝大部分以7天的倍数计，7天以下的以小时计，并对小时或天进行了定义，而老版中时间无规律性，难于记忆。 （3）主体行为

双方的责、权、利更加均衡。新版增加了28．6条：“由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商”，承包人应对其采购的材料、设备的价格、质量负责，所以，它应该有自主采购的权利。新版中不再要求发包人延期开工，须征得承包人同意，只要求发包人尽通知、赔偿损失和顺延工期的义务。新版29．1条：“施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知”，更好地平

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衡了双方的权利和义务。新版的安全施工与检查中增加了发包方的责任（20．2条）；安全防护中由原来的“甲方按有关规定提供相应的防护措施”改为“承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施”。安全防护的对象主要是从事施工的人员，本着谁承受风险谁防范的原则，理应由承包人提出安全防范措施。 （4）市场交易行为

新版认为工程质量应达到双方约定的标准，而不仅仅是达到国家或行业的质量检验合格标准就可以了，这是符合建筑项目一次性、单件性、复杂性等特点，更好地体现了发包人和承包人间不同于一般商品买卖的交易方式。 6．实用性 （1）适用范围更广

既适用于国内工程，也可以用于国际工程，新版中增加了不同语种的情况。 新版中确定了合同价款的三种方式，明确《示范文本》可采用固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种合同类型，但排除了单价合同形式。 （2）可操作性更强 a）程序上的改变

新版26．3、26．4条，发包人不按合同约定支付工程款（进度款），承包人发出要求付款通知——发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签定延期付款协议——双方未达成延期付款协议，承包人可以停止施工，改变了老版中发包方未支付——承包人发出要求付款通知——5天后可停工的程序。在实际工程中停工不光给发包方带来损失，对承包方也极为不利，所以很难实施，而新版中以程序的形式给了双方一个协商的过程，这有利于双方达成谅解，保证施工的顺利进行。 b）富有弹性

老版中工程变更仅指设计变更，而新版中增加了其他变更，由双方协商解决。又如新版中允许发包人将部分工作（如保险）委托承包人办理，其只需承担相应的费用。

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C）针对实际工程项目

新版中38．1规定“非经发包人同意，承包人不得将工程的任何部分分包”，38．2规定“承包人不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，这些都是针对实际建筑工程承包中大量存在的层层转包、利润层层瓜分，最后的施工单位资质难以保证，常常是偷工减料，造成工程质量无法保证的现象。

甲方供应原材料设备，老版中规定“乙方派人与甲方一起验收”，而新版中改为“清点”，这更符合实际情况。

又如在工程进展中，发包人拖欠工程进度款的现象很普遍，新版26．3条“工程变更和应追加的合同价款，应与工程进度款同期调整支付”，26．4条“在发包人违约未支付进度款，双方又未达成延期付款协议，赋予承包人停止施工的权利”，在一定程度上保护了承包人的利益。

二、新旧版本《合同文本》的对照比较表 下表给出了新旧《合同文本》的对照比较表 内容新版旧版备注

词语定义通用条款（1.1）、专用条款（1.2）、违约责任（1.21）、索赔（1.22）、小时或天（1.24） 增加

项目经理（1.5）、监理单位（1.7）、工程师（1.8）、追加合同款（1.13）乙方驻工地代表、社会监理、甲方驻工地代表社会监理/总监理工程师、经济支出修改

工程（1.10）、合同价款（1.11）、工期（1.15）、开工日期（1.16）、竣工日期（1.16）、施工场地（1.19）、书面形式（1.20）、不可抗力（1.23） 修改 合同文件及解释顺序合同解释顺序做了调整（2.）去除了招标文件修改 语言文字汉语优先原则（3.1） 增加

适用标准、规范国内没有相应标准、规范的、由发包人提出施工技术要求（3.3） 增

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加

图纸发包人按约定日期和套数向承包人提供图纸（4.1） 修改 承包人对工程图纸赋有的义务（4.2、4.3） 增加

工程师工程监理的委托（5.1）工程师的委托及其职责（5.2、5.3、5.4、5.6） 增加 工程师的委派和指令工程师代表（6.1） 增加

项目经理项目经理的委任（7.1）在情况紧急时，项目经理采取紧急措施，责任在第三人，由发包人承担费用，并顺延工期，责任在承包方，承包人承担费用，不顺延工期（7.3）承包人换项目经理需征得发包人同意（7.4）发包人可建议更换项目经理（7.5） 增加

发包人工作双方可在专用条款中约定发包人其他工作（8.1-9）发包人可将其部分工作委托承包人完成（8.2） 增加

承包人工作承包人承担的设计，并承担由此发生的费用（9.1-1） 增加

施工场地交通、噪音等，按规定办理有关手续（9.1-5）经甲方同意，办理相关手续修改

双方可在专用条款中约定承包人其他工作（8.1-9） 增加 进度计划群体工程（10.2）

因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款（10.3） 增加

开工及延期开工因发包人原因延期开工，工程师以书面形式通知承包人（11.2）甲方征得乙方同意修改

暂停施工 甲方代表不及时作出答复，施工无法进行，乙方可以认为甲方已部分或全部取消合同，由甲方承担违约责任。删除 工期延误原因（1）、（2）、（3） 增加 工期竣工14.1、14.2 增加

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