中共济南市委、济南市人民政府关于印发《济南市创新流动人口服务

中共济南市委、济南市人民政府关于印发《济南市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等

化试点工作实施方案》的通知

【法规类别】人口计划管理 【发文字号】济发[2010]23号 【发布部门】济南市政府 【发布日期】2010.11.24 【实施日期】2010.11.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

中共济南市委、济南市人民政府关于印发《济南市创新流动人口服务管理体制推进流动

人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》的通知

（济发〔2010〕23号）

各县（市）区党委和人民政府，济南警备区，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，各高等院校：

现将《济南市创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共济南市委 济南市人民政府

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2010年11月24日

济南市创新流动人口服务管理体制

推进流动人口计划生育基本公共服务

均等化试点工作实施方案

今年10月，我市被确定为全国创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市。为扎实推进试点工作，根据国家人口计生委、中央综治办、财政部、人力资源社会保障部《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见 》（人口流管〔2010〕69号），结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例 》，按照统筹解决人口问题、维护社会公平、构建和谐社会的要求，坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的方针，以创新流动人口服务管理体制为核心，统筹规划，突出重点，有序推进，积极建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口合法权益，为促进人口与经济社会协调可持续发展做出贡献。 （二）工作目标。着眼当前流动人口计划生育基本公共服务均等化中存在的突出问题，合理配置基本公共服务资源，通过实施试点、有序推进和逐步深化，到2012年底，全市计划生育基本公共服务覆盖全员流动人口，流动人口与户籍人口计划生育基本公共 2 / 3

服务差距明显缩小；加快流动人口市民化进程，基本建立“运转高效、保障有力”的运

行机制，初步建立适应城镇化、促进城乡一体化发展的流动人口服务管理新体制。 （三）基本原则

1.坚持政府主导、齐抓共管。充分发挥各职能部门优势，加强相互间政策衔接，积极探索创建均等化服务体制机制，形成政府主导、部门落实的良

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