本质安全管理内涵

型、制造、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围。

企业本质安全的实现不仅需要依靠科技提高?设备?和?环境?的安全水平，而且需要提高?人员?的安全素质、增强?人员?的安全意识，同时需要科学、规范的安全管理加以约束，因此，实施本质安全管理的企业必须统筹兼顾，注重?人员?、?设备?、?环境?和?管 理?的全面、系统和协调发展。 （4） 持续管理

本质安全管理认为，企业本质安全度的提升和安全基础的夯实不是?一蹴而就?的，而是一个持续改进的过程，即是一个渐进性和连续性的过程，期望短时、高速的提升是不科学和难以现实的。同时，本质安全管理——这一管理模式的采用也是一个持续的过程，不能持之以恒地实施本质安全管理，则无法实现企业本质安全度的持续提升。

三、本质安全管理工作机理

本质安全管理工作由?管理体系?、?管理要素?、?风险?、?事件?和?后果?5 个呈现相互联系的?节点?连接构成，其基本工作机理是：?强化‘管理体系’与‘管理要素’2 个节点之间的联系，阻断‘管理要素’、‘风险’、‘事件和‘后果’4 个节点之间的传递联系?。 （1） 在?管理体系?节点处，通过建立本质安全管理体系，实现安全管理的系统化、

科学化、标准化和精细化，提高安全管理工作的规范性，实现对?管

理要素?节点的全面、 有效控制。

（2） 在?管理要素?节点处，通过提升管理要素的本质安全度，有效预防?不安全的行为和条件?的发生，阻断?管理要素?节点与?风险?节点之间的传递联系。

（3） 在?风险?节点处，通过危害辨识、风险评估和风险控制，及时识别和控制风险，阻断?风险?节点与?事件?节点之间的传递联系。

（4） 在?事件?节点处，通过开展应急响应与处置工作，有效控制事件规模、降低损失，阻断?事件?节点与?后果?节点之间的传递联系。

（5） 在?后果?节点处，通过事件调查分析查明安全管理存在的问题，制定防范和改进措施，防止事件重复发生。 四、安全生产风险管理

安全生产风险是指企业生产过程中伤害、损失或不良影响发生的可能性，可以通俗地理解为企业生产安全事故发生的可能性大小；安全生产风险来源于企业生产过程中的危险和有害因素（简称危害），危害在电力以往安全管理中也称为危险点或者危险源。安全生产风险管理是一种以?风险控制为工作主线?的安全生产管理模式，要求企业通过全面控制安全生产风险实现对事故的?超前预防?。安全生产风险管理与电力以往安全生产管理的最终管理目标都是?防范事故发生，避免事故损失?，二者在管理关注重点上存在差异，电力以往安

全生产管理是以?事故控制为工作主线?的。

安全生产风险管理通常包括危害辨识、风险评估和风险控制三方面核心工作。危害辨识是识别危害的存在并确定其特性的过程，为了全面、有效地评估和控制安全生产风险，需要对存在的危害进行系统地识别。风险评估是分析风险和判断风险值的过程，通常使用定量或者半定量的方法进行量化的风险评估。风险控制是通过实施管理措施和技术措施对风险进行控制，使风险降低或保持在可接受范围的行为和过程。