中山落实《广东海洋经济综合试验区发展规划》

中山落实《广东海洋经济综合试验区发展规划》

推动海洋经济大发展

一、海洋经济发展现状

（一）海域海岛资源现状。中山地处珠江口西岸，海域面积176平方公里，海岸线长57公里，有烂山岛、横门岛、灯笼岛、大茅岛、二茅岛和桠洲岛6个海岛。我市海域多为浅海滩涂，海域面积虽小，但属黄金海域。根据《珠江三角洲地区发展规划纲要》，深中通道及港珠澳大桥已进入预立项及施工阶段，我市东部沿海地区将成为珠三角交通节点的结合部，贯穿珠江两岸交通，区位优势明显。

（二）海洋区域布局。中山根据东部沿海地区资源比较优势，划分横门岛和翠亨两个海洋经济区，建立临海工业园及规划建设翠亨新区，实施区域协调发展战略，加强区域资源整合、产业互动，大力发展海洋装备制造业、海洋交通运输业和滨海旅游业。

（三）海洋产业现状

1、海洋装备制造业实现强势增长。近年来，中山按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出重点发展临港装备制造产业基地的要求，在东部临海工业园大力发展船舶制造、风电设备等重型装备制造业，致力打造具有较强国际竞争力的海洋装备制造业集群。经过多年努力，临海工业园被国家科技部确定为国家火炬计划中山（临海）装备制造基地，2008年1月被确定为省重点项目，现已引进包括9个央企在内38个项目，总投资额603.54亿元，2015年投产后年生产总值2000亿元以上，初步形成六大产业集群：以中船中山基地、广机海事重工项目为龙头的船舶制造与海洋工程产业集群，以中铁、中机为龙头的铁道设备与工程机械产业集群，以明阳为龙头的风电产业集群，以嘉明、国电为龙头的清洁电力产业集群，以立信为龙头的纺织机械产业集群和以佳能为龙头的彩色打印机生产产业集群。2010年，装备制造业实现产值113亿元，同比增长83.9%，临海工业园已成为中山引进重大项目，加快转型升级的重要依托。

2、现代化港口物流网络不断完善。一是全力推进“一港（中山港）五区（中山港区、马鞍港区、小榄港区、黄圃港区、神湾港区）”建设，形成以中山港港区为龙头，以中山保税物流中心为枢纽，以神湾港区、黄圃港区、小榄港区

为支撑，协调发展、科学发展的新格局。二是引入港航集团，加快马鞍港区建设，利用中山东部沿海深水岸线，启动万吨级码头港区建设。三是全力推进总长38公里的横门东航道规划建设，建设标准为－9.6米能通航万吨海轮的深水航道。四是加快推进中山港对外轮开放，进一步提升中山港作为国家一类口岸的竞争力。五是将珠江西岸目前唯一的中山B 型保税物流中心升格为综合保税区，并择机在中山港建设保税港区，积极寻求大型航运企业落户中山。六是进一步整合港口资源，积极借助资本市场，做大做强中山航运业。

3、滨海旅游基地建设加快推进。充分利用名人城市资源优势和南朗镇海上温泉自然资源优势，加大开发力度，推进滨海旅游业。一是建设中山温泉度假城。度假城位于翠亨村东部，东邻伶仃洋，规划用地面积727.99公顷，规划定位为温泉度假旅游和生态休闲旅游，打造中山海上休闲旅游特色品牌，吸引港澳、深圳、珠海和广州等地旅客。规划建设海上温泉旅游度假城、生态高尚住宅区、红树林生态湿地公园等项目。目前，中山海上温泉度假城全面进入建设阶段，预计2015年建成对外开放。二是推进神湾镇盛世游艇制造基地三期项目。该基地位于神湾镇磨刀岛，建筑面积75000平方米，项目总投资9950万美元。

4、海洋医药新兴产业迅速兴起。目前，落户中山火炬区国家健康产业基地及华南现代中医药城两个园区的海洋生物制药业企业有140多家。今年，华南现代中医药城加快海洋生物制药业发展，重点发展海洋生物活性物质筛选、海洋微生物资源研究开发、医用海洋动植物养殖和栽培等。两个园区通过产学研联合，建设中山市生物医药研究院，引进高新海洋制药业，开发技术含量高、市场容量大、经济效益好的海洋中成药，逐步形成一批上规模的海洋生物制药龙头企业。

二、落实《广东海洋经济综合试验区发展规划》的基本思路、主要措施和建议

（一）基本思路

一是海陆联动，综合开发。海洋开发以沿岸陆域为依托、海洋为空间、海洋资源为对象、海洋产业为主体。大力发展海洋渔业、临海工业、海洋交通运输业和滨海旅游业，通过海洋开发促进陆域经济的发展；减少陆域开发对海洋生态环境的破坏，通过陆域的环境友好发展促进海洋经济可持续发展，实现海陆经济协调发展。