安全生产培训资料

第二章：通信线路作业安全技术

第一节 概述

通信线路作业是指敷设和维护架空光电缆、直埋电缆、管道电缆、无线通信设施等，分为线路施工和维护。

一、通信线路作业安全管理的主要任务

在通信线路施工和线路维护作业过程中的安全生产管理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种事故发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业中的安全问题。

二、通信线路作业安全技术的主要内容

在通信线路施工和线路维护作业中是利用现有工具进行线路施工维护器材的运输与装卸，杆坑、缆沟的挖掘和地下管道的铺设，使用登高工具进行高空作业，布放缆线和安装无线天线等。

在通信线路施工和维护作业过程中安全技术就是要研究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施；研究并推广先进的线路施工维护作业安全技术，提高安全作业水平；制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并执行现场安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业人员安全意识和线路施工和线路维护作业安全知识教育工作；分析事故实例，从中找出事故原因和规律。

三、通信线路施工维护作业人员应具备的基本素质

（一）作业人员身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；

（二）具有高中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识； （三）严格遵守有关安全法规、规程和制度，不得违章作业，对施工维护作业中的安全负责；

（四）做好施工维护中的检查和消除隐患工作，并及时、准确地填写工作记录和规定的表格；

（五）积极宣传线路施工维护作业安全知识，有权制止违章作业

和拒绝违章指挥等。

四、通信线路施工维护安全管理基本原则

（一）树立安全第一的原则。要在全体作业人员中树立“安全第一”的观念和意识。让大家都来关注和重视安全生产，把保障人的生命安全，作为高于一切的头等大事。

（二）坚持安全教育培训的原则。统筹安排线路施工维护作业人员的安全教育培训，从政策上引导线路施工维护人员接受安全教育。

（三）实行作业人员持证上岗与施工企业资质准入管理的原则。提高从业人员的安全防护能力和安全操作水平，将施工现场安全评价、文明工地评比和执法检查结合起来，作为对施工维护企业管理的一项必备条件。

五、通信线路作业安全管理基本要求

（一）施工人员在作业过程中必须遵守《通信线路作业安全技术规范》，服从管理，不得违章作业。

（二）施工维护人员必须穿着有明显中国电信标识的施工服装并正确使用和佩戴劳动防护用品。

（三）施工维护人员要相互监护、相互关照、相互提醒，共同预防各类事故的发生，做到“三不伤害”。

（四）加强对线路维护作业人员的安全管理。单位不得指派作业人员在高杆、高处和高危区域“单兵作业”，独立作业人员若遇在高杆、高处和高危区域作业时，应通知相关部门和领导以求得援助，在得到人力援助并采取了有效的防护措施后方可在高杆、高处和高危区域作业。

（五）在施工现场建立完善的警示标牌，张挂安全生产规章制度和安全操作规程，形成规范和制度化的施工现场管理程序。

（六）在工程突击进度、接近尾声、工期紧张的时候；在季节、气候和作业环境变化，夜间施工的时候；在人员分散、单独作业，长时间、连续作业的时候；在节假日前后，作业人员探亲，务农归来的时候；在复工前后，临时变换工种、岗位和机械调整作业的时候；在

工程不大，使用机械操作少，主要靠人工作业，对施工安全易忽视的时候，是施工安全的薄弱时期，必须予以特别的重视。

第二节 通信线路作业中常见的事故类型及案例分析 近年来，在线路施工和维护工作中，线路作业人员在架设、迁移电杆、电缆和维护、装机等作业中事故时有发生，这些事故造成的人员伤亡和经济损失，不仅给员工的生命安全造成极大的损害，也严重地影响了企业的形象。

一、通信线路作业事故案例

[由于未采取通风措施中毒窒息死亡事故]

2004年4月23日下午，某公司劳务工阮某（男，35 岁），接到分公司控制中心通知后，前往科技大道为远端一处没有通风设施的封闭机房进行临时发电，16：15分左右，阮某到达该网点，启动移动式汽油发电机后，又到其他地方处理障碍。19时许，阮某返回机房关闭油机，因其在未采取通风措施的情况下，便直接进入机房，导致一氧化碳吸入过量，经抢救无效死亡。

[由于忽视道路交通安全造成车毁人亡事故]

1、2004年5月13日下午17：50分左右，某公司营业部社区经理徐某，驾驶两轮摩托车在执行公务途中，与一辆逆向行驶的厢式大货车相撞，造成徐某头部大量出血，经抢救无效死亡。

2、2004年5月22日下午15：05分许，某公司副总经理张某，乘坐本单位员工张某驾驶的轿车，前往金山屯进行工程建设选址，轿车在通过连续岛状塌陷路面时失控，驶入逆行车道，与迎面驶来的大货车相撞，造成驾驶人张某及乘坐人张某当场死亡。

3、2004年9月11日下午13：20分许，某分公司一辆庆铃轿车，搭乘包括驾驶员在内的5名员工，前往市公司参加培训。当行驶至一下坡转弯处时该车转向右侧直拉杆球头突然断裂，致使方向失控，与迎面驶来的一辆油罐车相撞，造成庆铃车内的5人全部受伤，其中3人重伤，2人轻伤。9月12日凌晨，受伤较重的两人相继死亡。

4、2004年9月17日晚20：40分左右，某公司线路维护中心线

务员孙某和蒋某，在完成抢修任务后，驾车返回途中与停在道路中间的一辆载重卡车相撞，导致孙某颅内出血，经抢救无效死亡，蒋某受轻伤。

[由于作业未穿戴防护用品导致的事故]

1、2004年8月4日上午，某分公司员工赵某，前往该县房庄为小灵通基站进行电源（220V）接续作业，赵某在未穿戴防护用具的情况下即登梯攀上距地面4.7米高的基站，在作业过程中触电坠落，经抢救无效死亡。

2、2004年3月1日，某分公司员工张某在一次安装电话作业中，由于未系安全带，当脚踏分线箱向上攀登时，脚不慎踏滑，从4.5米高的站台坠落，触击柏油路面，右侧头颅太阳穴严重损伤，右眼充血、口腔鼻子流血，当即送往医院，但因伤势过重抢救无效而死亡。

[由于忽略作业环境导致的事故]

1、2004年8月14日下午，某市分公司社区经理赵某（男，36 岁），在位于一栋4 层老式家属楼（楼顶无防护栏）楼顶进行障碍查修作业时，由于雨天湿滑，赵某在作业时失足坠落，当场死亡。

2、2004 年9 月23 日上午8：30分左右，某公司员工吴某与劳务工夏某一起进行电话故障查修，当二人在一处交接箱上作业时，由于距作业地点50米的地方，有一条电力线（380V）下坠与架空光缆的钢绞线接触，导致钢绞线带电，致使夏某触电身亡。

[由于客货混装导致重大交通事故]

2003年4月10日早晨，某公司聘用驾驶员熊某驾驶“川路牌”农用汽车，车上搭载民工26人，同时装载钢绞线、光缆线及各种施工用具，驶往施工工地。当车辆行驶至一下坡转弯处时，车辆失控冲出公路，翻下路边垂直高度5米、坡面距离11.2米的水田中，造成车上民工9人死亡，16人伤的重大交通事故。

经交警部门认定：驾驶员熊中全驾车超速行驶;货厢内违章载人，客、货混装;遇危险情况处置不当，是导致事故发生的直接原因。该公司对安全生产工作监管不力，安全措施不到位，从业人员安全意识