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履行“三优先”等服务承诺，落实我院十八项司法为民举措。完善立案大厅配套设施，实行诉讼指引制度，通过立案窗口等渠道，为群众提供诉讼指南、诉讼须知、举证须知等各种诉讼指引服务；实行首访接待责任制，由接待申请立案、来访群众的首位工作人员，跟踪落实反馈办理情况；完善巡回审判制度，深入乡村巡回办案；实行诉讼风险、延长审理（执行）期限等告知制度，增强工作透明度；进一步扩大和完善司法救助的范围、程序，保护弱势群体的合法权益。

二、突出工作主题，实现审判工作新突破 公正审判是法院工作的核心，是建设“平安临安”的基础性工作。效能体现法院工作的实绩，质量体现法院工作的水平，而服务则是法院工作的一项重要内容。为此，一是要突出公正司法的主题，高度重视案件质量。通过加强教育培训和对案件质量的监督检查，提高法官的整体素质和办案能力，以此来提高案件质量，实现司法公正目标。二是要突出工作重点，继续抓好刑事、民商事和行政审判，充分发挥审判职能作用，实现结案数、结案率、调解率、一次开庭成功率、案件准确率五个优良，杜绝超审限案件、不归档案件和不规范收费，实现上诉、信访、投诉的三个明显减

少。三是要进一步加强和规范执行工作，加大执行力度，完善执行制度，创新执行方法，提高执行案件的实体结案率和金钱到位率，构建执行工作良性循环长效机制，确保执行工作良性循环。四是要进一步加强诉讼调解工作，努力提高调解能力，要善于创新和探索诉讼调解的新方法新途径，探索和推动各种诉讼纠纷替代解决方式，进一步健全社会矛盾纠纷的多元化处理机制。五是要继续发挥综治指导小组的作用，加强对人民调解的指导工作，促进人民调解组织调解水平和质量的提高。六是要继续做好涉诉信访工作，健全涉诉信访的长效工作机制。要通过公正高效的审判、执行工作，从源头上减少信访。同时，要进一步增强干警的信访工作意识，提高信访工作水平，努力提高信访的息访率和满意度。以此实现审判质量、审判效能、审判服务的新突破。

三、深化法院改革，推进司法文明建设

要结合我院实际，巩固、完善、提高原有的改革措施，并不断加以深化。一是要扎实开展思想政治建设，发挥法官和其他工作人员的积极性、创造性，增强政治意识、人大意识、公正意识、效率意识、清廉意识和职业意识，进一步树立公开透明、平等保护、文明

司法、重视维权、程序公正等现代司法理念，从根本上提高司法公信力。二是要进一步完善以立案排期为主体，审限跟踪为核心的审判流程管理制度，更好地实现立审分立、审执分立、审监分立、审鉴分离的工作要求，进一步完善审判执行工作与对外委托鉴定、评估、拍卖的分立工作。三是要继续全面落实公开审判制度，提高司法透明度。四是要按照《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》要求，做好人民陪审员的选任工作，进一步完善人民陪审员制度，弘扬司法民主。

四、完善管理机制，实现司法管理规范

要遵从司法活动的本质和规律，加强司法管理，实现以审判和执行工作为中心，以班子和队伍为保证，以综合协调和后勤保障为支撑的法院各项工作的全面、协调、可持续发展，努力实现“无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化案件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故”“六无”目标。一是要进一步健全和完善审判质量效率管理机制，实现审判管理规范。二是要进一步规范执行工作，积极配合最高法院建立执行威慑机制的计划，构建执行工作良性循环长效管理机制，实现执行管理规范。

三是要进一步完善队伍管理机制，坚持以人为本，创新思想政治工作的内容和方式，积极探索分类管理模式，强化培训和调研，提高队伍的整体素质，实现队伍管理规范。四是要进一步创新司法行政管理机制，建立经济高效的后勤保障运作机制，更好地服务审判工作，实现司法行政管理规范。

五、夯实基础建设，优化改进司法环境

要进一步坚持党委领导、市人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协及社会各界对法院工作的支持。认真落实中央、省、杭州市关于加强人民法院基层建设工作会议精神，努力将上级精神贯彻到法院的各项工作中。大力加强人民法庭建设，积极争创省级“模范五好法庭”。在市委、市府的关心支持下，配备有较先进的安检、记录、视听、监控以及交通、通讯设施和警务装备的现代化审判法庭已经初步形成，我们要充分运用电子技术、网络技术等现代技术和高科技手段，完善法院计算机局域网建设，加快办公自动化进程，实现审判、办公、管理的现代化。

各位代表，成绩只能代表过去，面对党和人民的要求，我们的事业任重而道远。在新的一年里，我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在

市委的领导、市人大及其常委会的监督下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会和市十三届人大三次会议精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，紧扣市委中心工作，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以加强司法能力建设为重点，以依法、公正、文明、高效为前提，全面推进我院各项审判执行工作的开展，为保持全市经济社会平稳协调较快发展、扎实推进强市名城胜地建设提供更加有力的司法保障。