打基础 促转型- 新平网首页

衬，加大“以镇带村、以村促镇”项目建设力度，采取集体自行开发、招商合作开发等方式，积极盘活集镇中心区域及周边集体预留用地。多元化、多渠道筹措建设资金，引导社会资金参与旅游产业经营性项目的开发。优化旅游文化、商贸流通和市场建设等重要竞争要素配置，培育新的经济增长点，提高集镇的产业支撑能力。培育专业市场和特色商品街区，鼓励集镇工业企业“退二进三”，引导工业企业向城外转移，发展第三产业。重视和加强集镇周边生态建设，继续实施戛洒等集镇综合整治，切实加强城镇管理，坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化路子。鼓励农民进城创业，稳步推进“农转城”工作。继续巩固文明县城、园林县城、生态乡镇创建成果，推进国家卫生县城创建工作。

加快旅游文化产业建设，带动第三产业跨越发展。要注意研究旅游产品的差异化品牌营销策略，科学规避旅游宣传及旅游产品同质化现象，全方位营造旅游文化产业发展的浓厚氛围。加大花腰傣、哀牢山、磨盘山、磨盘宴以及彝族文化浮雕长廊等优质旅游产品的宣传推介，积极争取融入昆玉旅游文化产业经济带规划，转变旅游产业和旅游经济发展方式，着力突破旅游项目招商引资的短板，以大项目带动旅游产业发展。

（四）高度重视民生建设，提升社会文明和谐水平。民生问题不仅是经济问题、社会问题，更是政治问题。要始终坚持以人为本、民生优先，多谋民生之利、多解民生之忧，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。巩固提升教育、卫生、文化发展成果，重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作；要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移续接办法，提高统筹层次，扩大低保覆盖；加快推进保障性住房建设，切实解决中低收入群众住房困难。在“学有所教、劳有所

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得、病有所医、老有所养、住有所居”上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。加大扶贫开发力度，实施产业扶贫、信贷扶贫、科教扶贫，着力解决山区群众住房、生产、生活方面的困难。同时，要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

加快农村公共文化体育设施建设，广泛开展群众性文化体育活动；继续抓好乡风文明创建工作，加大文化发展投入，加强文化设施建设。认真贯彻党的民族宗教政策，巩固民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。加强社管综治维稳工作，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒防艾人民战争，不断增强人民群众的安全感。加强安全生产管理，全面落实企业的主体责任和政府的监管责任，严防重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。

三、抓基层、打基础，不断提高党的建设科学化水平 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。当前和今后一个时期，全县各级党组织要深入开展党的十八大精神的培训学习和专题研讨，全力推动党的十八大精神进企业、进机关、进校园、进农村、进社区，形成领会精神、武装头脑、指导实践、推动发展的学习氛围。要坚持把夯实基层作为党建工作的重点，只有抓住了基层基础，才能为推动发展创造最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要把学习贯彻党的十八大精神和加强党的建设结合起来，以“五抓五强”为抓手，进一步提升基层党组织的学习能力、服务能力、创新能力，不断提高党建工作的科学化水平。

（一）抓班子，强能力。要进一步加强县委常委会自身建设，

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提高引领科学发展、驾驭复杂局面和协调利益关系的能力水平，切实发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用。完善干部考核选拔机制，结合乡镇人大、政府换届，选好配强乡镇和县直部门领导班子。选好村级组织领导班子，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使村级组织领导班子和领导干部切实担负起带领群众增收致富的历史使命。完善领导干部分类管理办法和考核评价机制，以加强社区建设为重点，选派一批科级干部担任社区或重点村党总支书记。

（二）抓阵地，强保障。要结合实际，因地制宜，继续实施机关、企业、村组活动阵地建设工程，稳步推进党员活动阵地建设，重点解决好村级活动场所房屋老化、办公用房狭小和党员活动室面积不足等问题。按照有活动场所、有活动用品、有教学桌椅、有电教设备、有学习材料、有标准党旗、有活动制度、有宣传专栏的“八有”标准，本着“简洁、实用、大方”的原则，修缮或扩建村组活动场所，保障村组党员活动需要，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，扩大党组织和党的工作覆盖面。

（三）抓培训，强素质。要以全面覆盖、全员培训为目标，认真组织开展形式多样的党的十八大精神轮训学习，用党的十八大精神武装党员、教育干部，为深入贯彻落实党的十八大提出的战略目标奠定坚实的思想基础。以主题培训、技能培训、在职培训、外出培训、选调培训等形式，着力提高党员干部素质；坚持党员干部学习制度，运用集中学习、在线学习、业余自学等多种形式，认真学习新党章、学习党的理论和业务知识，熟练掌握党的工作方针、政策、原则和程序，不断提高党员干部运用政策的能力。

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（四）抓维稳，强和谐。以加强和创新社会管理为重点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。要以维护社会稳定为核心，继续巩固和加强“大调解”组织网络体系建设，着力抓好社会矛盾化解工作；坚持以群众工作统揽信访工作，依法规范信访秩序，畅通信访渠道，着力抓好信访维稳工作，为经济社会发展营造更加稳定和谐的社会环境。

（五）抓作风，强形象。深入开展“四群”教育，切实转变工作作风，完善民情办理机制，深入实际，深入基层，深入群众，全力抓好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，坚决反对铺张浪费行为，切实改进文风会风，严格控制非生产性财政支出和没有明确目的的考察活动，把有限的资金用在刀刃上，用在民生事业上，扎扎实实为基层和群众办实事、做好事，进一步密切党群干群关系。加大对党员干部作风的监督检查力度，采取严厉措施，惩治歪风邪气，切实解决机关作风和效能建设方面存在的突出问题。坚定不移地推进反腐倡廉建设，注重从源头上预防和解决腐败问题。进一步健全党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作机制创新，提高反腐倡廉建设水平，为推动新平科学发展提供坚强的政治保证和纪律保证。

同志们，做好明年的工作，我们面临很多机遇，也将遇到很多挑战，但只要我们保持充满活力、积极向上、稳健务实的工作作风，就一定能够准确研判形势，及时把握机遇，推进各项工作。让我们以党的十八大精神为指导，勇于实践、勇于开拓、勇于创新，为建设富裕文明生态和谐的幸福美丽新平而努力奋斗！

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