打基础 促转型- 新平网首页

本县情没有改变；三是影响社会和谐稳定的不利因素仍然存在，加强和创新社会管理、维护社会稳定工作任务繁重；四是以民族文化旅游和特色城镇建设为重点的第三产业发展较慢，旅游业带动地方经济发展的作用不够明显；五是部分党员干部全局观念淡薄、责任意识不强、工作作风不实，与我县加快经济社会发展的要求不适应。这些问题，我们必须高度重视，认真研究解决。

二、明确目标，突出重点，全力推进新平提速发展 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神，持续实施“十二五”规划攻坚克难、争先晋位的重要一年。推动全县经济社会快速发展，我们拥有很多的发展机遇和很好的发展基础。党的十八大提出深入实施西部大开发战略，加大扶贫开发力度，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，央企入滇、东企西进，为我县调结构、转方式、促发展带来了新机遇。云南全面推进“两强一堡”战略，着力加快滇中城市经济圈和昆玉一体化建设，实施“一区、两带、四城、多点”的战略部署，加快建设昆玉旅游文化经济产业带，重点扶持生产总值100亿元经济强县，为我们研究政策、争取项目，强化基础设施建设、壮大特色优势产业、提速民生事业发展创造了良好的外部环境和有利的政策条件。“十一五”以来，我们走出了一条发挥资源优势、符合新平实际的工业带动农业、城乡协调发展的路子，工业经济保持较快发展，特色农业增长势头强劲，财政收支大幅增加，民生建设稳步推进，交通区位明显改善，招商环境不断优化，为我们抓项目、扩增量，强经济、惠民生，加快实现“富民强县”目标奠定了良好的基础。

无论是历史的反思，还是现实的审视，新平正处在蓄势待发的重要关头。在新的起点，新的发展阶段，我们面临着两种选择：一种选择是跟上时代步伐，抓住机遇，加快发展，用相对较短的

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时间走完先进地区相同的路程；另外一种选择是落后于时代潮流，错失机遇，延缓进程，跟在别人后面亦步亦趋。发展如逆水行舟，快进则生，慢进则衰，不进则亡。我们只能争取第一种选择，竭尽全力实现第一种选择，只有这样才能在新一轮赶超跨越、争先晋位中抢占先机，赢得发展。只有解放思想、勇于担当、乘势而上、强势突破，才能谱写新平科学发展、和谐发展、跨越发展的新篇章，建设富裕文明生态和谐的幸福美丽新平。

2013年全县经济社会发展预期目标为：生产总值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入四项指标增长15%以上，力争全县生产总值突破100亿元；全社会固定资产投资、工业总产值、地方财政收入和地方财政支出四项指标增长10%以上。人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制在5‰、3.5%以内，万元生产总值能耗下降3.3%。

实现明年经济社会发展预期目标，要进一步强化产业兴县、产业强县、产业富县的意识，着力抓好四个方面的工作：

（一）全力打好“三大战役”，提升新型工业化水平。打好县域经济、园区经济、民营经济“三大战役”，是提升新型工业化水平、推进新平跨越发展的关键。县域经济的增长点在园区经济，园区经济的支撑点在民营经济，民营经济的着力点在招商引资。要积极打好“三大战役”，以培植、壮大实体经济为突破口，激发现有企业的活力，扩张现有企业的产能，做大园区经济、做活民营经济、做强县域经济。一是发展壮大矿电产业。以昆钢、云铜、仙福及云南活发集团为重点，持续推进大红山铁矿年采选800万吨扩产项目、400万吨二期采矿项目，加快推进大红山铜矿西部矿段采矿工程，启动仙福集团3号转炉、80万吨盘螺生产项目，争取实施云南活发集团矿产开发项目，完成110千伏月牙田输变电

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工程、仙福集团余热发电项目，争取开工110千伏纳溪输变电工程、戛洒江水电站、金中公司和大唐集团风电开发等电力项目。二是拓展轻工产品制造产业。全力推进力高箱包生产项目，争取明年实现全面投产。同时，争取转轮、拉杆、珍珠棉等一批箱包配套项目入驻园区。三是培育农特产品加工企业。把扶持小微企业和农特产品加工企业发展作为新的经济增长点来抓，着力加强科技开发应用，加快产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，加大企业融资扶持力度，为小微企业提供贷款贴息。着力解决用地难、融资难、办事难的问题，重点推进竹材、造纸、蔬菜、苦荞、药材、生物酒、紫甘薯、肉制品加工企业的发展。四是继续加大招商引资工作力度。发展靠项目，项目靠投资，投资靠招商，全力以赴抓招商，就是抓经济发展，就是抓经济结构调整。新平要实现跨越发展，说到底就是要有大项目、大投资，要进一步提高园区招商、专业招商、以商招商、产业招商的水平，着力引进新的人才、技术、资金，引进一批有利于转变发展方式、增强经济实力，科技含量高、支撑作用大的好项目、大项目，力争签约项目10个，协议投资20亿元以上。同时，要着力提高招商项目的合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达标率。

（二）狠抓高原特色农业，提升农业现代化水平。要立足资源、突出特色，以建设示范基地和培育龙头企业为突破口，进一步完善扶持政策，加大资金投入，推进农业生产规模化、专业化和农村产业多元化、多样化。坚持充分尊重群众“种什么”的意愿，同时以产业经济效益引导群众自觉调整种植结构，发展特色农业。继续沿着产业发展生态化、生态建设产业化的路子，以扩大规模、提升品质、打造品牌、培育龙头企业为重点，推进农业现代化，构建科学管理的农业发展格局、生态安全格局。以抓农

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业基础设施建设、抓土地流转、抓农村劳动力转移、抓农业科技推广为切入点，全力推进带动农民持续增收的8个特色产业加快发展。加大基本烟田建设，优化烤烟品种布局，加强烟农技术指导，提高上等烟叶比例，实现提质提价、增收增效目标。着力推进蔗区基础设施建设，选育优质甘蔗品种，落实糖蔗价格联动机制，确保蔗农收入稳中有增。强化养殖基地和专业合作组织建设，加大规模养殖贴息扶持力度，引进畜禽优良品种，稳步推进畜牧产业。扩大竹区面积，合理采伐竹材，引导竹农种植管护竹林。建立优质苗木基地，实施核桃品种改良，依托市场打造品牌，推动核桃产业健康发展。大力发展柑桔生产，加大土地流转力度，引导土地资源向龙头企业集中，不断提升柑桔产业规模化、产业化水平。提速发展蔬菜产业，调整优化种植结构，促进蔬菜提升品质、助农增收。积极推进茶叶产业，加快产品创新，提升茶叶品质，增加茶农收益。招商拓展药材产业，以药材加工企业带动药材种植业的发展。

（三）着眼旅游产业发展，提升特色城镇化水平。特色城镇与特色产品是旅游产业的发展基础，是农村经济发展的重要载体，是实现城乡统筹发展的桥梁纽带，也是特色旅游产业的亮点和“卖点”所在。要进一步创新城镇规划、建设、管理、经营理念，树立产业兴城的思想，更加注重极点开发，推进城镇建设与产业园区建设协调发展，探索产业化与城镇化同步发展的路径。拓宽融资渠道，加速扩容提质，以完善集镇和旅游景区景点基础设施为重点，积极推进城乡一体化建设，持续改善人居环境，打造集镇特色，促进产业发展。继续坚持县城、戛洒优先发展的工作思路，调动一切社会力量参与开发建设，全面提升城镇发展水平。

坚持集镇建设与集镇定位相一致、建筑风格与周边景色相映

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