蒙东集团案例分析

企业集团从分散采购到集中采购的实例研究

一、 问题的提出

中电投蒙东能源集团公司是中国电力投资集团公司控股子公司，是中电投集团公司以中电霍煤、白音华煤电公司及区域为单元对蒙东资产重新进行整合，组建了中电投蒙东能源集团公司。

现有煤炭年生产能力3400万吨；电力在建及运营装机7776MW；有色金属年生产能力42.6万吨。是以电为核心，煤为基础一体化协调发展的现代大型能源企业集团

根据集团的组织结构规划，这些下属企业采用的是分散采购的模式。 以电厂为例，这些电厂规模不一，所需要的物资的数量也不相同，但是他们所需要的物资种类比较相近。同时，发电企业在燃料的管理要求比较高，要储存足够的煤才能保证发电需要。

目前，这些电厂都是采用分散采购的方式，即，生产部门首先提出采购申请，并报批财务部门，然后向采购部门下到采购通知，采购部门向供应商发出采购邀请，待采购完成后，采购的原材料直接进入电厂所属的二级仓库，并按照相应的程序供应给生产部门，不用经过集团总部的批示。这种方式虽然方式手续简洁、采购时间短，能够保证所需要的原材料及时的供应到各个生产部门。但是，在公司的发展过程中，由于采用分散采购的模式，渐渐出现了很多问题，比如各个电厂沟通少，材料的共享性低，采购的产品质量参差不齐，采购过程的规范程度低，元部件重叠采购等。

蒙东集团现在面临的是否应该改变它的分散采购模式以适应公司整体发展

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的问题，同时，组织结构应该怎么改变才能使新的采购模式发挥最大的优势。

二、 问题分析

目前，蒙东集团拟将“路港事业部”改为“物流事业部”，实现其下属企业从分散采购到集中采购的模式。

结合蒙东集团的情况可以发现，在现行分散采购的体制下，虽然有很多优点，可是缺陷已经在运行过程中慢慢暴露出来了。以电厂为例，采购物资分为三类，燃料类占采购总额的50%，备件类40%左右，材料类10%左右，这三类物资都有其各自的特点，例如，燃料类物资个体差异比较小，采购量大，需求量大，是比较适宜集中批量采购的。而配件类物资，由于每个厂的需求差异大，在各个电厂间容易出现重叠采购。所以这类物资对信息的共享要求高。材料类物资比较重视质量，同时由于采购总额相较前面两者较小，如果在此基础上再次分散采购，物流成本会较高。通过上述分析可以发现，蒙东集团应该适当的变革采购体制，有些物资由于灵活性较高，需求不确定，可以继续保留分散采购的方法。但是有些物资是比较适合集中采购的，应该在采购体制上做一定的变动。

蒙东集团开展集中采购的必要性有以下几点：

1. 现在分散采购的运行成本较高。在现在分散采购的模式下，每个电厂都有自己的采购部门，仓库，甚至是拥有运输车队，无疑，这都需要雇佣更多的职工去管理。同时采购量根据电厂的规模不同而差异很大，无法实现规模效益。进货成本和物流成本都很高。

2. 企业与供应商直接的关系不稳定，比较分散，电厂易出现腐败现象。由于是电厂自己采购，合作供应商便比较分散，不易于建立长期稳定的合作关系，在价格，贷款结算诸多方面都很难得到供应商支持。同时各电厂作为与供应商交涉的独立主体，并且独立的进行财务核算、票据处理，而不用通过集团总部的批示，自我的小团体便很容易出现腐败，阻碍公司发展。

3. 不易于专业化分工，流程的规范性较低。由于每一个电厂都要管理自己的物流部门，这对于专业化的电厂是一种分心，有碍于电厂发展自己的主营业务。同时，各个电厂在物流采购方面都有自己的一套体制，由于当局者迷旁观者清，电厂很那发现自己的不规范性，进而很难改善，于是就会出现信息不对称、招标信息公布不及时、发标书时间短、开标时间不符合要求、对供应商资质的歧视性

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要求、评分办法设置不合理等不规范的采购活动。

4. 共享性低，各电厂重复劳动。由于分散采购，所以各电厂对于其他电厂的物资情况都不了解，这是容易出现对于同一种物资在这个电厂紧缺，而另一个电厂多余并且占用库存的情况，资源很难实现共享。同时每个电厂都要填写采购订单，是一种重复劳动。

5. 供应商参差不齐，与电厂联系繁琐。由于分散订货，每个电厂选择的供应商可能不同，采购员的素质也不同，那么在价格，物料的品质上就会出现较大差异。同时，有些供应商与多个电厂合作，他们需要同时与电厂多个采购员打交道，不易于有效的管理。

三、 解决方案

根据前面的分析可以得出，蒙东集团施行采购模式的变革是非常有必要的，将以前下属于各个子公司的采购部门进行整合，形成下属于“物流事业部”的“集团采购部”，主要负责采购用量比较大，价值比较高的物资，从而达到统一采购，统一管理，统一配送。

而各个电厂也有一定的自主权，可以采购需求灵活，小批量，对时间效率要求较高的物资统一采购，统一管理，统一配送。实现分散采购和集中采购的结合。对于那些地理位置太远，不易实现集中采购的，也保留现行的分散采购模式。

? 集团公司的采购管理职能主要有以下几点： 1. 结合外部环境和竞争战略，制定企业的采购战略。

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2. 联系合作企业。在联系合作企业时，要充分考虑企业产品的特点，选择

合适的供应商，并且根据自身的市场，战略计划制定采购计划。 3. 进行统一的质量审评，绩效评估。具体包括质量评审、新产品开发、供

应商管理、总体价格协议等，以战略的眼光去评价企业整体的采购。 4. 开发采购信息系。集团公司应该实现管理的信息化，因为要想充分体现

出集中采购的优势，信息化管理是必不可少的，它不仅是实现资源共享，还能与子公司，供应商取得更紧密的联系。 ? 各电厂的采购管理职能：

1. 生产准备功能，即各电厂要做好生产的前期工作，只有这样在物料到达

的时候才能顺利开展生产。

2. 管理物资功能。电厂要管理好自己的货物，具体要做的包括前期向总公

司上交准确的订单，期间在生产需要时提前催货，对于存储的物资妥善保管，并作货物的质量评估，及时向总部反馈信息，为下次采购提供有价值的信息。

3. 信息共享功能。各电厂应该把自己物资的信息充分共享，但是又要管理

好机密信息，使公司能够正常运作，帮助公司发展。 ? 在库存管理方面，可以采取以下几点：

1. 对于那些通用的，数量大，价值高的物品，可以有总部直接管理，再送

到各个电厂。但是对于那些需求灵活，小批量，对时间效率要求较高的物资，可是充分利用各电厂目前的仓库，进行小批量的存贮。 2. 同时，应该把各个电厂的位置进行综合分析，选择建立配送中心，使运

输费用达到最小。

四、 对比分析

实施集中采购后，与分散采购相比，集中采购实现了规模经济，能

有效控制采购成本，防止腐败，信息滞后等缺点。同时，各个电厂不用雇专人负责仓库，运输车队等，有效的节约了人力资源，减小了库存资金的占用，管理成本下降。

但是集中采购的灵活性比较低，会使企业反应滞后。

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五、 总结思考

在公司体制的变革路程上，会有很多坎坷与矛盾，例如组织变革就是其中一个很难解决的问题，人员应该怎么安排比较合适，组织应该以怎样的方式变革才会使员工更加适应。

在利益分配方向上，主要就涉及到集团和电厂间的利益分配，这也是一个值得思考的地方。

同时建立一个良好的信息平台，为企业的采购决策提供数据支持。

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