2016吉林省考1022申论（甲级）真题及答案解析（完整版）

通常而言，健康素养包括三方面内容：基本知识和理念，健康生活方式与行为，基本技能。国际相关研究表明，生活方式和行为对健康的影响超过60%，是影响健康的最重要因素。20世纪70年代，芬兰政府发现北卡地区居民的心脏病发病率和死亡率明显高于芬兰本国其他地区。经研究分析认为，原因主要在于当地居民不健康的生活方式。比如黄油、肉类脂肪等的摄入量较高。缺乏体力劳动和体育活动等。于是，芬兰政府把北卡地区作为实验地区，实施“取消面包加黄油财政补贴”的政策，要求盐业部门加强低盐饮食的宣传，同时进行健康教育。普及心脑血管病的预防知识，传授健康技能等。三十年后，北卡地区心脏病的死亡率下降了80%。

北卡的案例，使有识之士认识到健康愿景的实现，需要确立“将健康融入所有政策”的策略。

中国医学可许愿背景协和医学院专家L先生认为，相对于疾病预防和健康促进，我国当前的医改跟家注重疾病治疗，并且从近年我国医改的重点工作来看，对“预防为主”的重视有所弱化。

9 去年3月，北京医生唐予人，在美国圣地亚哥海洋公园成功挽回一名心脏骤停的游客的生命。而今年6月29日晚，34岁的著名媒体人B先生倒在了北京地铁6号线的站台上，却再也没站起来。急救专家根据视频记录初步判断，B先生可能为心脏性猝死。 据相关部门统计：目前，我国心血管病患病率处于持续上升阶段，每年心脏性猝死发病人数超过54万，相当于每分钟约有1人因此丧生。专家介绍说心脏骤停可以发生在任何时候、任何地点，任何人——甚至看似健康的人。从发病的地点上看 ，仅有5%发生在医院内，其余绝大部分发生在家里或其他场合。由于民众普遍缺乏急救知识和基本技能，抢救成功率极低，能够抢救过来的患者不足1%。

对猝死的急救，时间就是生命。业内一直有“黄金四分钟”的说法，指心肺复苏和除颤的关键时期是在心脏骤停之后的4分钟内。“如果现场有人能懂得简单的急救技能，就能在意外发生的现场及时开展自救互救，在专业医护人员到来之前争取抢救生命的黄金时间，最大可能地挽救生命。”某专家介绍说。

从北京地铁里拍摄的视频可见，B先生倒地后虽然即刻有人上前救助，但更多的人却是在沟通、呼叫。专业人士认为，如果救助的方法更加专业，如果现场能有自动体外除颤器（AED），并且有人会使用，患者获救的机会会更大。根据在圣地亚哥海洋公园成功挽回游客生命的北京医生唐予人回忆，当时就是有人迅速拿来了公园内的AED，对抢救起到了关键性的作用。

据报道，2014年底，杭州市共有15台AED，被投放在机场、地铁和市民中心等地，1年多过去了，这15台AED使用率却是零。这些能大大提高抢救成功率“救命神器”成为了平时无人问，关键时刻不会用，不敢用的摆设。

城市急救不仅关乎设备，更是一种新观念，即由现场目击者最早进行有效急救的观念，正确使用急救设备的前提，无疑是掌握基本的急救常识。而需要注意的是，“AED”只限专业人士使用”是一大误区，其实，与天大台类似，AED操作较为简单，接受几十分钟的培训就能学会。

《申论》题本 甲级 第4页（共5页）

有人曾经做过测算，在急救普及上投入1元钱，在灾害中就能减少至少4元钱的损失， 不过，由于种种原因，这方面的培训能力和效果都很低，一位一线城市的急救培训人士 坦言，现在他们的培训人数总量“和全市人口比起来还是九牛一毛” 。多位急救专家呼吁， 在全社会普及急救教育，尤其是高危行业、服务行业，应把急救技能列为职业技能之一， 各类各级学校应把急救教育列为必修课。毕竟，在某些情况下，一个人掌握技能是救不 了自己的，“只有人人都有救人的技能，人人才能有获救的机会”

不仅如此，地震、泥石流以及火灾、爆炸等自然灾害和公共安全事件也时有发生， 威胁着自己和他人的生命财产安全。“在突发事件的初始时间段，人们可依赖的主要是自己所拥有的生存知识、避险经验和技能。研究表明，重大灾难发生后绝大部分被救人员 是由基层单位非专业救援人员自发救助完成的，专业救援队伍所救人员只占5%左右，” 国家行政学院应急管理案例研究中心主任Z教授说。

作答要求：

第一题：根据给定资料2～8，概括“大国公民形象”的基本内涵。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，语言准确，不超过250字。

第二题：根据给定资料8，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立“将健康融入所有政策”的策略”的理解。（15分）

要求：理解准确，分析合理，调理清晰，不超过250字。

第三题：为加强急救教育，某市卫生部门拟联合举办“急救知识进校园”活动，假如你是活动举办方的工作人员，请根据给定资料9，为该活动拟写一份宣传稿，

（25分）

要求：1.切合活动主题；

2.内容全面，条理清晰，有可行性，不超过400字。 第四题：从给定资料出发，结合实际，以“敬德与立德”为题写一篇议论文。（40分）

要求：观点鲜明，内容充实，逻辑严谨，语言流畅，800～1000字，

《申论》题本 甲级 第5页（共5页）

【瑞仕公考参考答案要点】

第一题：根据给定资料2～8，概括“大国公民形象”的基本内涵。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，语言准确，不超过250字。 【瑞仕紫烨解析】吉林出题方式的典型概括题。作答范围是资料2-8，结合20分的分

值和“不超过250字”的要求，判断大概应该是5个点。而材料给了我们7个材料。那么可能需要合并同类项——有可能要进行主体分层归纳，以满足“条理清晰”的要求。【关键词参考原文标红部分】

【参考答案要点】

一是人文精神（精神血脉）：以人为本的人文精神是中华文化的根本精神之一。 二是道德伦理、良知、基因（价值体系）：公民拥有道德伦理和文明程度；敬德观念强；拥有健康向上的价值体系；考虑他人感受、互帮互助、乐于奉献、勇敢正义、热爱和平（从第四个材料三个例子中可以总结出来）。

三是科学素养：树立科学思想、崇尚科学精神。

四是行为规范（法规意识强）：个人教养较好，有礼貌、诚恳待人、尊重对方、尊重当地生活习惯和法律法规；注重社交礼仪；增强法律意识，守规则，讲文明。

五是个体品质：具备基本知识和理念，健康生活方式与行为，基本技能。

第二题：根据给定资料8，结合实际，谈谈你对“健康愿景的实现，需要确立’将健康融入所有政策’的策略”的理解。（15分）

要求：理解准确，分析合理，条理清晰，不超过250字。

【瑞仕紫烨解析】此题为小班中讲到的典型的“名词解释类”综合分析，其

答题套路选择“是什么 为什么 怎么办”的三段论模式。由于题目要求“结合实际”，所以此题可用虚实相生五五开的套路，既要概括原文，也要自己发挥。

【参考答案要点】

”是什么“一、“将健康融入所有政策”的策略是指政府要将健康融入到政策、宣传、教育、普及知识、传授技能等整个社会层面的管理。“为什么”二、原因：之所以这样做是因为健康素养“基本知识和理念，健康生活方式与行为，基本技能”三个方面，而不健康的生活方式和缺乏体力劳动和体育活动的行为是影响健康的最重要因素。“怎么办”三、对策：一是政府要从政策制定上引导正确的饮食习惯；二是要加强宣传教育和健康教育；三是要普及预防知识，传授健康技能；四是要多部门联动，多领域合作，织成健康生活的“健康网”。

第三题：为加强急救教育，某市卫生部门拟联合举办“急救知识进校园”活动，假如你是活动举办方的工作人员，请根据给定资料9，为该活动拟写一份宣传稿，

（25分）

要求：1.切合活动主题；

2.内容全面，条理清晰，有可行性，不超过400字。 【瑞仕紫烨解析】此题虽为公文题目，但是“宣传稿”的格式要求并不高，所以主要还是对原文内容的提取、延伸和概括。由于材料9中的关于校园急救的知识并不多，所以部分内容（贴近校园切合活动主题）的部分需要学生自己发挥。（内容全面：对原文的概括）（条理清晰:需要开头结尾，对策要分层）（有可行性：对策虚实相生） 【学生考场答案】

用急救知识撑起校园的生命天空

病患猛于虎，校园作为中少年集中的群体区域，更易发生紧急事件。为了让老师，家长都能了解并掌握自救互救知识，熟练急救技能，增强安全意识，使学生在遇到突发情况时迅速采取最正确，最有效的急救措施。我们特举办此次“急救知识进校园”活动，希望老师、家长和小朋友们能够积极参与。 活动期间，我们针对校园实际，主要开展以下几项重要活动： 一是开展急救知识普及讲座。届时我们将邀请市儿童医院的有关专家对校园孩子们常见的外伤摔伤、呼吸猝死等病症进行急救知识普及。 二是开展急救技能演练。届时将由市卫生部门的老师带领老师、家长和孩子们现场演练人工呼吸、紧急止血等简单实用的急救措施。

三是张贴急救知识安全海报，并分发安全小手册，增强大家的安全意识。

播下一颗爱心，收获万份关爱，挽救一个生命，温暖一个家庭。最后，祝愿所有的老师、家长和小朋友们都能身体健康、学习向上！

【紫烨评价】此题语言精练、条理清晰，与校园的背景贴合度较高，但是对原文的概括略显单薄。

用急救知识撑起校园的生命天空

病患猛于虎，校园作为中少年集中的群体区域，紧急事件时有发生。而校园师生缺乏急救知识与技能，导致自救互救不及时，错过“黄金四分钟”，抢救成功率低。为了让老师，家长都能了解并掌握自救互救知识，熟练急救技能，增强安全意识，使学生在遇到突发情况时迅速采取最正确，最有效的急救措施。我们