2011管理学文本

第三节 管理者的权力与责任

一、管理者的职权 构成 性质 作用 作用基础 适用范围 支配权 命令 必须服从 工作需要 在管理者本职工作范围内 强制权 威胁 迫使 下属惧怕 要求下属履行应尽的职责 奖赏权 奖励 诱使 交换原则 要求下属从事额外工作 二、职权的有效性

１、工作需要，与组织目标一致，能发挥出 有助于组织目标实现的作用时有效； ２、在组织授予的权力范围内有效；

３、即使在组织规定的权力范围内也并不完

全有效，因为有时受到权力重叠交叉的冲击； ４、下属接受权力支配时有效；

三、影响管理者职权大小的因素 １、职位：岗位职责

一个公司部门领导的主要权力：

有权根据工作需要，提出本部门人员、设施增减要求和所需资金预算；

选择下属和对下属工作进行调配、检查、考核和按照公司的规定进行奖惩的权力； 在本职工作范围内按制度自主开展工作的权力；

要求公司其他部门对本部门工作进行合理配合的权力（或对其他部门进行职能指挥、检查的权力）；

在公司核定的预算范围内按公司制度审批本部门费用开支的权力； ２、能力：个人素质 ３、其他：历史影响

四、管理者的领导责任

管理者拥有指挥他人的特权，也负有对下属工作负责的责任。 下属在工作中出现任何问题，管理者都负有不可推卸的领导责任。

问题：管理者要负哪些领导责任？ 管理者的领导责任

对本部门主要职能的运作效果负责 对下属人员的工作行为负责；

对本部门所提供的信息的及时性和准确性负责；

问题分析：有的管理者认为部门工作没做好，主要是因为下属又懒又笨，是下属的责任，请问这理由是否成立？

懒不是人的本性，是由于环境所造成的，下属之所以懒，是由于管理者没能激发和鼓励下属的积极性所导致的。

笨是相对而言的，天生我才必有用，人人都是材，关键在于怎么用。 结论：问题出在下属身上，根子在管理者身上。

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总结：管理者的职责

管理者是在组织中从事管理工作并对此负责的人。

管理者拥有指挥下属的特权，但也负有要对下属的工作承担责任的额外责任。 无论管理者在组织中的地位如何，其所担负的基本任务是一样的，即： 设计和维护一种环境，使身处其间的人们能在组织内协调地工作，以充分发挥组织的力量，从而有效地实现组织的目标。

课堂案例讨论：

甲是一所大学的系主任，乙是该系的一个教研室的主任，丙为该教研室的教员。在安排下学期任务时，甲要求乙负责检查丙的教案，并要在丙授课期间，经常去听课。从管理学的角度看，甲、乙、丙各属于什么人？他们的职责各是什么？

（1）甲属于中层管理者，乙属于基层管理者，丙属于操作者。

（2）甲的主要职责是根据学校的计划指挥基层管理者的活动，因而他授权乙检查、监督、指导丙的工作；

乙的主要职责就是直接指挥和监督教研室各位教员的工作，保证教学工作的完成； 丙是直接从事具体教学的人，其主要职责就是做好教学工作，完成教学任务 。

第四节 管理者的素质及其培养

一、管理者应具备的素质 品德+知识+实际能力

应有的品德：

强烈的管理意愿和责任感； 良好的精神素质

应有的知识 ： 政治法律方面； 经济学、管理学； 人文社科方面； 科技方面； 实际能力；

就完成各项管理职能所必需的技能而言，不同的作者和研究人员持不同的观点。

卡茨（Robert L. Katz）确定了三种基本的技能： 技术技能：执行一项特定任务所必需的能力

人际技能：与人共事、激励或指导组织中的各类员工或群体的能力 概念技能：洞察环境复杂程度的能力和减少这种复杂性的能力。 他认为所有的管理人员都需要这三种技能。

（1）技术技能(Technical skills)。指使用技术完成组织任务的能力，即从事自己管理范围内的工作所需的技术和方法。财会人员、医生、工程师或音乐家，在他们各自的领域或专业中，都需要技术技能，管理人员必须具备技术技能。对于管理者来说，虽然没有必要成为精通某一领域技能的专家，但还是需要了解并掌握与其所管理的专业领域相关的基本技能，以便更好地了解

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情况，更有效地与有关技术人员进行沟通，从而对其所管辖范围内的业务活动和管理工作进行具体的指导

（2)人际技能(Human skills)。指与人打交道和与人共事以实现组织目标的能力。从某种意义上说，管理者的活动是围绕着人进行的，因此怎样和组织内外的各种人打交道，对外争取到有利的合作，对内与上下左右实现有效的沟通，是管理者必须掌握的基本技能。

（3）概念技能(Conceptual skills)。是指综观全局、认清为什么要作某事的能力，也就是洞察组织与环境要素间相互影响和作用的能力。具体包括： ①感知和发现环境中机会与威胁的能力； ②理解事物的相互关联性并找出关键影响因素的能力； ③权衡不同方案的优劣和内在风险的能力。

在实际中，越是高层的管理者，越要经常面临复杂而混乱的环境，所作的决策也越无先例可循，因此更需要具备概念技能。

卡茨（Katz）认为，尽管有效的经营管理都必须具备这些技能，但在不同的管理层次上，这些技能的相对重要程度是不一样的。在基层管理中，技术技能是最重要的并且其重要程度随管理层次的上升而下降，概念技能的重要程度随管理层次的升高而增大。在全部管理层次上，人际技能都是很重要的。

二 、管理知识与能力的培养

第三章 管理思想的演变

第一节 管理理论的萌芽与发展

一、萌芽时期

（一）中国早期管理思想

顺道 重人 人和 守信 对策 法治 1、经济管理思想 重义轻利 分工 2、运筹与决策思想

3、关于人的心理和行为思想 性恶与善 4、关于领导艺术 （二）、西方早期的管理思想 西方工业革命之前的管理

天主教会可按照教义和信徒的虔诚来组织和管理它的财产； 军队可通过严格的等级纪律和权力结构管理大批的官兵； 政府机构可依据法规和军队力量来实施其统治； 家庭则可通过亲情和家法实施管理。

西方早期管理思想的产生：18世纪下半叶从英国开始的工业革命导致了工厂制度的产生。工人的组织与相互间配合问题，机器条件下人与机、机与机的协调问题，劳动力的招募、训练与激励问题，纪律的维持问题等一系列新的、完全不同于以前传统组织所碰到的管理问题，需要人们去研究，管理理论研究开始出现。 这时期管理工作特点：

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1、管理的重点是解决分工与协作问题。 2、管理的方法是凭个人的经验；

3、管理的主体即企业管理者由资本家直接担任。

管理理论早期研究者代表 早期的经验管理思想

基本观点：管理的有效性取决于管理者个人的素质。

工业革命之后 管理思想流派 着眼点 基本观点 经验管理思想 经验 科学管理思想 科学 管理的有效性取决于管理者的经验 通过研究经验案例可学会有效管理 代表学派或理论 经验学派 管理的有效性不仅取决于管理者的经科学管理理论 验，更重要的是依据一定科学方法或原一般管理理论 则 官僚组织理论 人是组织中最宝贵的资源，管理应以人人际关系学派 为本 行为科学学派 只有致力于定量化，才能真正提高管理管理科学学派 的效率与效益 不存在普遍适用的管理理论与方法 权变理论学派 过程理论学派 行为管理思想 人 定量管理思想 数字 权变管理思想 环境 第二节 主要管理流派思想简介

一、科学管理思想 19世纪末20世纪初 产生背景：

1）产业革命推动科技与生产的发展， 生产进一步社会化。 2）经验管理

已不能适应企业管理的需求。

1、科学管理理论----泰勒（美国） 2、一般管理理论----法约尔（法国） 3、行政管理理论----韦伯（德国）

基本观点：管理的有效性不仅仅取决于管理者个人的经验，更重要地是要依据科学的方法来管理活动和组织。

理论核心：精神变革

1）提高劳动生产率

2）采用科学的、最高效率的手段

泰勒科学管理四原则：

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