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突发事件应急综合预案 13 / 19
(Ⅲ级响应)
(1) 发现事故后,现场人员通知运行当班值长或值班领导,如果发生火灾应立即报警(内
线8119),再根据现场情况,确保人身安全的前提下开展救援工作。
(2)值长(值班领导)启动Ⅲ级应急响应,组织实施应急处理措施,同时将相关情况向公
司应急总指挥报告。如情况需要还应同时拨打120紧急救助电话。
(Ⅱ级响应)
(1)值长或值班领导立即依据通报程序(4.3)进行通报。
(2)各应急小组和应急指挥部人员迅速到位,应急指挥部开始运作,应急总指挥发布应急
响应措施指令。
(3)治安保卫组负责现场交通秩序管制,指挥事故发生区域内人员的疏散工作,将非参加
应急救援工作的人员需疏散至安全场所,清点人数,控制非救灾人员不得进入现场; (4)现场抢险组迅速集结,进入事故现场按照分工展开应急救援工作。
(5)医疗救护组负责事故现场急救工作,对伤亡人员实施紧急救治或送医诊治。 (6)事态评估组根据救援现场设备状况和系统布置提供救援建议,并对危化品以及环境影
响进行监测。
(7)后勤保障组负责组织事故现场物资的供应和后勤保障工作。
(8)善后处理组负责现场清理、人员清点、人员安置安抚、事故现场取证。 (9)应急总指挥向集团公司应急办和政府应急办汇报事故情况和救援情况。 (10)当班值长向中调报告事故对机组安全运行的影响以及采取的措施。
(Ⅰ级响应)
(1)应急救援总指挥启动公司I级应急响应,在接到报告20分钟内向集团安委办报告,
同时根据现场实际情况向南山区安监局、南方电监局报告。在本公司应急响应已不能满足事故救援要求时,应急救援总指挥立即向集团公司或政府应急中心请求救援,由集团公司应急指挥部或政府应急机构启动相应级别应急预案。
(2)组织人员向安全地带疏散,各部门安排专人负责清点人数;治安保卫组安排保安到路
口迎接外部救援人员到我司支援救援工作。
(3)当班值长向中调报告事故对机组安全运行的影响,必要时申请停运机组,确保人员和
设备安全。
(4)现场抢险组听从上级主管部门调遣,协助开展救援工作。
(5)医疗救护组、事态评估组、后勤保障组、善后处理组协助上级主管部门实施应急救援。 5.3 应急结束
5.3.1 当下列条件得到满足时,由应急救援总指挥下达应急结束命令:
(1)事故险情得到控制,事故发生的原因基本查清,导致次生、衍生事故隐患消除,环境
符合有关标准。
突发事件应急综合预案 14 / 19 (2)经过紧急抢救和医疗救护,现场清点人数核实后,受伤人员得到妥善安置。 (3)经集团公司或政府相关部门批准。 5.3.2 应急结束后,应明确:
(1)各部门汇报人员伤亡和经济损失情况。
(2)根据应急指挥部指示,应急指挥办公室(安监部)负责向公司提交事故报告。 (3)善后处理组协助事故调查组和保险公司进行事故调查和理赔取证相关工作。 (4)根据总结评估情况,应急指挥部办公室(安监部)提交事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布
6.1 信息发布必须及时,内容必须真实。
6.2 Ⅰ级响应由集团应急指挥部或政府相关部门对外发布事故信息。 6.3 Ⅱ级响应由公司应急指挥部或经公司领导同意行政部对外发布信息。
6.4当事故将对周边地区带来危害或影响时,应急指挥部办公室请示总指挥同意后,向政府部门、周边单位通报事故信息。 7 后期处置
7.1现场监测和恢复
应急救援结束后,对于被事故损坏的建筑物和设施、设备需进行检测评估,满足安全生产条件后,方可恢复生产。救援工程中造成环境污染的,委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的环境污染和岗位有毒有害因素进行检测、评估,正常后方可恢复生产。 7.2 善后及赔偿
善后处理由公司工会、党群部、行政部负责接待、安抚伤亡人员家属,依法进行善后赔偿。财务部和安监部负责向保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。 7.3 应急能力评估和应急预案修订
由公司安全第一直接责任人主持召开内部事故分析会,按照“四不放过”原则查清事故原因,落实事故责任,对责任者提出处理意见,制定安全防范措施。
各应急救援组对应急预案执行情况进行评审,找出不足并提出改进意见,由公司应急指挥部办公室组织进行修订。 8 保障措施
8.1 通信与信息保障
8.1.1 应急指挥部成员和救援组负责人手机电话号码在公司信息网上公布,并要求保持24小时畅通。
突发事件应急综合预案 15 / 19 8.1.2 我司对讲机配置情况:运行集控36台、燃料中控50台、检修部20台、行政保卫科10台。应急情况下随时可以根据情况调用,作为应急专用对讲机,并统一设定应急频道(通常为3频道)。应急情况下如下人员应配备对讲机:应急总指挥、应急副总指挥、应急办主任、运行值长或厂部值班领导、各应急救援小组组长。
8.1.3 各个岗位都安装了内线电话,并与消防指挥中心连通,消防指挥中心24小时有人值班,消防中心可对重要生产场所进行视频监控,确保发现险情及时出警。 8.2 应急队伍保障
8.2.1 建立有完善的应急指挥机构,可以对应急事件进行协调处置。
8.2.2 公司设有专职的消防队,配备3辆消防车和定员25名消防队员,24小时有人值班,一旦遇到紧急情况可以随时调遣。
8.2.3 公司保安队伍,一旦发生紧急情况,可以担当现场保卫、维持秩序、疏散道路等工作。
8.2.4 建立一支义务消防员队伍,一旦发生火灾可以组织辅助救援工作。
8.2.5 服务公司有卫生所,有专职医务人员,配备有救援担架、急救箱等应急救援工具和药品。
8.2.6 常驻公司的维保单位是现场常备的应急救援力量,必要时须接受我司应急指挥部调遣参与应急救援工作。 8.3 应急物资装备保障
8.3.1 专门为应急情况配备了必要的物资,安排专人管理,类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等详见附件七。
8.3.2 物资部、安监部定期组织检查应急物资的状况,根据实际情况及时补充不足、更换失效的物资和装备,不断完善和更新应急物资和装备。 8.4 经费保障
8.4.1 公司专门拨出经费为应急情况配备必要的物资储备。 8.4.2 财务部、安监部负责将应急经费列入年度预算中。 8.4.3 公司领导应确保应急经费的及时到位。 8.5 其他保障
8.5.1 公司有多台大、小车辆可供调配。
8.5.2 在各生产场所配备急救药品和防毒面具等器材。
8.5.3 拥有一支素质良好的专业技术队伍,熟悉本单位的生产流程,掌握应急处理程序,可随时处理发生的应急事件。 9 培训与演练 9.1 培训
突发事件应急综合预案 16 / 19 9.1.1 将应急预案的学习培训纳入年度安全生产教育培训计划中,积极开展应急预案的学习和培训工作;培训采取职能部门专业人员及外聘专家讲座、应急演练等方式,不断提高培训效果。
9.1.2 每年编制应急演练计划,明确预案演练的部门和时间,提高员工应急救援意识和技能。
9.1.3 当应急预案的演练涉及到周边社区和居民,由行政部提前做好告知工作。 9.2 演练
9.2.1 本应急预案的演练根据应急预案年度演练计划进行,每年至少进行一次;一般结合专项应急预案和现场处置方案进行,由公司安委会组织(或与上级单位联合组织);演练后根据实际情况进行修订完善。
9.2.2 演练结束后根据对演练的效果进行总结和评估,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。编写《应急演练总结表》(附件十),对演练中暴露的问题和不足应及时解决。同时将《应急演练总结表》报安监部门备案。 10 奖惩
10.1 对事故应急救援和演练中表现突出的部门和个人,公司安委会将视情况给予表扬或奖励。
10.2 对事故应急救援和演练中表现不良的部门和个人,公司安委会将视情况给予批评或处罚。
10.3 对每有按照要求进行应急培训,开展应急演练的部门,公司安委会将视情况给予批评或处罚。 11 附则
11.1 术语和定义
突发事件:指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
应急预案:指针对可能发生的各类突发事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
危险源:指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
风险:指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
预警:指为了高效地预防和应对突发事件,对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估,预测突发事件发生的时间、空间和强度,并依据预测结果在一定范围内发布相应警
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