中国互联网+政务服务市场调研分析报告

第一节 “互联网+政务服务”发展背景

一、政府转型

政府作为制度供给主体，在供给侧改革中加快政府职能转变，提供更便捷、更高效、更优质的公共服务，已成为政务服务转型与发展的共识。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“国家治理体系与治理能力现代化”建设，实现制度优势到治理效能的转化。治理能力现代化，势必要求政府切实推进简政放权，加快实现服务型政府，打造“即需即到”的网上政府。2015年，李克强总理首次提出“互联网+”，国务院同年出台关于“互联网+”行动指导意见，更是在今年的政府工作报告中明确提出“互联网+政务服务”，直指“互联网+”背景下创新政府服务的工作方向。《2015年政府工作报告》指出，要“以敬民之心，行简政之道”，要“继续大力消减行政审批事项”，国务院在2016新年之初，公布了第九批简政放权措施，标志着简政放权步入跨越新阶段。持续的简政放权、放管结合、优化服务，已成为新一届中央人民政府最鲜明的施政品牌。

二、产业发展

“互联网+”通过利用互联网技术和思维已渗透到文化、金融、商业、医疗、农业、教育等各行各业，推动传统产业的转型与组织变革，近年来“云计算”、“互联网”、“移动客户端”的发展，推动了“互联网+”的概念向社会服务领域渗透。“互联网+”正在掀起一场影响世界经济、文化、社会的变革，传统的服务理念、服务模式和手段被颠覆，手机及移动穿戴设备已经变成人类带电脑的器官，随时接受资讯、查询服务、地图导航、读书娱乐、银行转账、预约专车以及网上购物已成为生活的一部分，社会服务几乎都提供了O2O的线上线下互联网模式，移动O2O行业用户规模达到7.5亿，占移动互联网整体用户规模的65.2%1。与此同时，大数据、物联网、云计算等新一代信息技术的应用也开始全面融入企业管理、工业制造、政府治理等各个方面，推动社会的智慧化转型与发展。

图表 1：O2O行业用户规模