衡阳市现代农业示范园休闲农业项目建议书可行性研究报告申请报告

和市农办、发改委、农业、乡镇企业、旅游局等部门和单位负责人召开了研讨会，研究落实市委书记徐明华的重要批示。与会同志一致认为，市政协的调研报告得到市主要领导充分肯定并作出明确批示，这对推动全市社会主义新农村建设中休闲观光农业科学开发工作较大的积极推动作用。衡阳有许多优势条件建好休闲观光农业强市，只要加强领导，认真扶持，典型引路、科学规划、协调发展，突出特色，衡阳市休闲观光农业的科学开发就一定会开创新局面。

上述衡阳市2007年经济工作的重点，城区农业存在的问题，市政协的调研报告，市委、市府领导的重要表态，以及一系列具体计划、政策和措施，对于衡阳市现代农业示范园建设开发休闲农业是可靠的助燃器和强大的推动力，是千载难逢的机遇，只要善于抓住这个发展机遇，衡阳市现代农业示范园的建设和发展将取得事半功倍的效果。

2.2 应用需求与项目必要性分析 2.2.1 应用需求

休闲农业，起源于20世纪30年代的西方国家，20世纪70年代得到大规模发展，在美国、日本和我国台湾等发达国家与地区形成产业规模。我国休闲农业起步于20世纪90年代，首先在北京、成都、深圳、广州等地开始，本世纪初得到了迅速发展，目前，我省已有休闲农业企业4100多家，其中长沙市就有1800余家。规模以上的（按

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省标准固定资产投资50万元以上）休闲农业企业31家，省休闲农业协会会员单位12家,有省级四星级以上休闲农业企业6家。酃湖水上度假中心，白鹭湖农业科技休闲农庄被评为省四星级休闲农庄。衡阳市休闲农业的发展，为人们拓展了更广阔的休闲空间，为现代农业的发展和农民致富开辟了新的途径。

休闲农业，适应了产业政策的要求、社会进步的需求、人们生活质量提高的需要。一开始，就彰显了很大的生命力，引起了省委省政府的高度重视，并纳入了省政府的工作平台。2006年我省成立了休闲农业工作领导小子和高规格的省休闲农业协会，并出台了湘政办法「2006」57号《关于加快发展休闲农业的通知》文件，要求全省各级政府对休闲农业要提高认识，加强组织领导，坚持原则，落实优惠政策，并将之纳入新农村建设的同意规划和政策支持范围。2007年国家加强了对休闲农业这一新型产业的领导和支持力度，6月份，国家乡镇企业局专门成立了休闲农业的主管机构农村社会事物发展中心，该中心负责领导、支持、规范休闲农业工作。在2007年8月28日的湘、台海峡两岸休闲农业合作论坛暨招商洽谈会上，国家农村社会事物发展中心副主任陈新元到会，他从国家层面出台支持政策、国家拿出专项扶持资金、建立全国休闲农业统计队伍，规范休闲农业管理四个方面作了重要讲话。乡镇企业局在省、市的领导下，从去年4月份以来开展了一系列工作，我市的休闲农业正朝着规范、扩容、提质等方向健康发展。可以说，建设好一个休闲农业企业，就是一项山

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清水秀的环保工程，就是一处新农村建设的美丽景观，就是一部现代农民的孵化器，就是一座弘扬民族文化的和谐庄园。因此，发展休闲农业具有广阔的前景，大有文章可作。

2.2.2 项目必要性分析

(一)项目建设是促进高效生态农业发展，推进新农村建设的需要 休闲农业改变了传统农业仅专注于土地本身耕作的单一经营思想，拓展为农业与旅游业相结合的新型产业模式。休闲农业涵盖休闲、读家观赏观光、农事参与、农耕文化、高效农、民俗风情六大部分，是新形式下发展现代农业和农业服务业的闪光点。它的发展背后是一个不断发育成长的产业和服务链拓展，是农村三次产业的融合。休闲农业一诞生就呈现出蓬勃的朝气，引领着二十一世纪的绿色消费。

(二)项目建设是园区持续性发展的需要

1、提供资金支持。目前园区收入主要依靠自身盘活资产、搞活经营，通过固定资产、休闲设施、温室大棚出租创收30万元，租摆花、花卉销售、油菜、中豌六号等良种供应创纯利25万元，旅游观光、休闲、门票出售收入28万元，自主创收达83万元，基本满足园区正常动作，但很难实现园区自我发展。项目实施建成后，可以实现年创纯收益270万元以上，将为园区发展提供资金支持，有助于引进更多的农业新品种，实施生产技术，完善项目建设。

2、丰富项目内容。园区目前引入农业生产项目18个，引进高科

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技农作物新品种200余个，实施先进生产技术30余项，涉及花卉、园林、瓜果、蔬菜、特种水产、食用菌等多个产业项目。休闲项目的开发对于园区原有的项目提高了要求，在项目的引进上必须具备科学性、适应性、观赏性、经济性。园区计划建设农艺奇观景区其中包括风格各异和各具特色的主题园，有《珍奇蔬菜瓜果园》、《巨型南瓜园》、《树状蔬菜园》、《荫生植物园》、《沙漠植物园》、《盆景园》、《药用植物园》、《芳香植物园》、《盆景园》、《水生植物园》、《文化科技知识长廊》等。这样园区的项目内容更加丰富了，而且项目在不断更新淘汰中体现现代农业。

3、提高技术要求。休闲项目以高科技农业展示为核心，技术的科技含量直接影响园区的游客接待量。项目只能在不断提高技术水平的同时，才能进一步发展，所以园区必须要有自己的农业技术专业队伍。这样不仅有利于提高项目整体农业的含金量，而且有助于提升衡阳市农业技术水平，对于现代农业的开发普及有重要的积极意义。

(三)项目建设有利于衡阳旅游添补空白

衡阳拥有三千多年的发展历史，山奇水秀，自然景观和人文景观遍布城乡，有叫人流连忘返的衡阳八景，有令人仰慕的蔡候祠，有千古之迷的禹王碑，有叹为观止的江口鸟洲，有惊险刺激的西江漂流，有风景如画的天堂山、天堂湖，有风情迥异的浦竹瑶乡，有碧竹万倾的黄市竹海，有神秘瑰丽的锡岩仙洞，特别是南岳衡山，以山川形胜

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