郭清和市长在全市教育工作会议上的讲话

郭清和市长在全市教育工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市教育工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省和广州市教育工作会议精神，总结近年我市教育改革发展工作情况，科学谋划今后一个时期我市教育工作的科学发展，为加快发展方式转变、实现跨越发展、建设幸福从化提供人才保障和智力支持。广州市教育局对我市教育工作十分重视，华同旭局长亲临今天的会议指导，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。刚才，温洁夫副市长就《从化市学前教育三年（2011－2013年）行动计划》的编制情况作了很好的说明，稍后，华同旭局长、黄河鸿书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见。

一、提高认识，认真把握教育发展面临的形势和要求 （一）充分肯定成绩。历届市委、市政府高度重视教育事业，大力实施科教兴市战略，特别是近年来坚持把教育摆在优先位臵，教育发展与改革取得了显著成效。一是基础教育快速发展。2010年，全市学前三年入园率达92.86%，广州市义务教育规范化学校覆盖率为72%，省、广州市一级普通高中优质学位达到90.6%，普通高考各批次上线率在广州市12个区（市）市处于居中位臵。二是职业教育和高等教育蓬勃发展。中等职业学校在校学生7874人，比2005年增长了371.8%， 10所高等院校在校学生67054人，在校学生

比2005年增长了191.6%。三是成功创建广东教育强市。2008年荣获“广东省教育强市（县级）”称号，全市100%的镇成为广东省教育强镇。四是师资队伍整体素质不断提高。全市小学教师学历达标率100%，其中大专以上学历占78.34%；初中教师学历达标率99.2%，其中本科以上学历占77.26%；高中教师学历达标率98.42%；硕士以上学历教师18人。五是教师待遇逐步提高。落实了教师住房公积金制度和绩效工资，实现了中小学教师工资福利待遇“两相当”。 （二）找准存在问题。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市教育事业还不能完全适应经济社会快速发展的迫切需要，还不能满足人民群众对接受良好教育的强烈期盼，教育优先发展的战略地位有待进一步加强。突出体现在：教育投入保障机制还不够完善，教育资源配臵还不够科学合理，义务教育均衡化水平还不够高，区域、城乡、学校的发展还有较大差异，人民群众对教育公平的诉求越来越强烈等。这些问题，在一定程度上制约了我市教育现代化建设的步伐，必须采取有效措施认真加以解决。

（三）明确任务要求。教育事业的发展影响着一个地区经济社会的长远发展，我们一定要按照《广州中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，结合从化实际，加快推进教育现代化。一是以建设珠三角最宜居生态城市为目标，加快推进教育现代化。把教育现代化作为建设珠

三角最宜居生态城市的战略性工程，以更大的决心、更宽广的视野、更科学的规划、更有力的保障，推动从化教育科学发展，建立起与珠三角最宜居生态城市建设水平相匹配的现代国民教育体系。二是以创建“广东省推进教育现代化先进市”为抓手，加快推进教育现代化。当前，全省各地正在积极创建“广东省推进教育现代化先进区”，越秀区、天河区已率先成为“广东省推进教育现代化先进区”，我市要结合实际加快整改提升，突破发展，在2020年前成为“广东省推进教育现代化先进市”。三是以加快教育信息化为依托，加快推进教育现代化。要针对新形势下教育教学模式和方法的变革，把教师培训、培养与课堂教学紧密结合起来，实现教育信息技术与学科教学的有效整合，不断提升教育信息化的综合服务能力，进而促进从化教育现代化目标的早日实现。

二、科学统筹，着力推进教育事业大发展

（一）积极推进教育公平发展。坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体发展差距，保障人人有受教育的机会，是教育公平的核心内容，也是社会公平的起点和基石。“十二五”期间，要着力促进义务教育均衡发展，构筑公平的教育体系。一是优化布局，以“均衡”促公平。在整体布局上，要着力解决城乡、区域、校际间的软硬件差距。在学校建设上，要按照规范化要求，合理、均衡配臵经费、师资、生源

等资源，力争到2012年所有义务教育阶段学校通过规范化学校督导验收。二是完善制度，以“扶困”促公平。继续推行义务教育阶段免费制度，逐步提高贫困家庭子女教育补助标准。完善非义务教育阶段奖学、助学制度，对农村贫困家庭和城镇低保家庭子女接受学前教育、高中阶段教育给予资助，形成保障孩子公平接受教育的制度环境。同时，要高度关注弱势群体的教育问题，更多地关爱残疾儿童少年。三是落实责任，以“管理”促公平。要切实负起促进教育公平的责任，探索把一定比例的优质高中学位分配到初中学校，促进义务教育均衡发展，有效解决“择校”问题。要以学生全面发展、健康成长为根本，适度减轻课业负担，为学生创设健康成长的环境和公平接受教育的机制。要鼓励和引导民办学校接收外来工子女入学就读，形成外来工子女接受公平教育的创新机制和长效机制。加强校园安全人防、物防、技防建设，构建无隙缝的校园安全网络。

（二）深入推进素质教育发展。要始终坚持育人为本、质量为先的教育发展观，把素质教育落实到各级各类学校，贯穿到教育各环节和全过程，促进人的全面发展、个性发展和终身发展。一要加快发展学前教育。多途径探索学前教育公共财政投入和激励补偿机制，探索公办幼儿园多样化的办学模式，加快发展农村学前教育，实行政府购买服务，资助和扶持民办幼儿园办学。二要优质发展义务教育。重视制度