督查工作讲义

督查部门人手有限，所以不能所有的问题都由督查室包办，所以就需要遵循分级督查的原则，对于一些重大、复杂、久拖不决的老大难问题或者涉及下属领导的事情多办少转。

（四）举一反三原则

督查工作有两种做法：一种是就事论事，见子打子，只限于解决群众反映的、领导指定要办的具体问题，；另一种做法就是以点带面，举一反三，把督查的具体问题作为突破口，解决类似的成批问题，使督查工作取得更大的成效。比如去年在乡镇“三项工程”的督查工作中，就是从某一个乡镇反映问题，从而联想到其他乡镇可能存在的问题，所以用近一个月时间对乡镇开展“三项工程”活动中遇到的问题和困难进行了督查摸底，及时地为乡镇分忧解难，一定程度上促进了全县“三项工程”的开展。

三、督查工作程序

督查工作是一项严肃细致的工作，每一个督查事项的办理过程，大致都要经过立、办、结、复四个环节。

（一）立项。对上级机关转来或本级领导批示、或督查室主动建议督查的事项，都要进行登记立项，写明来文机关，收文日期和内容摘要等。

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（二）批办。督查件登记立项后，督查室主任要提出拟办意见，包括承办单位，转办时间，办理要求，办结时间，反馈形式等，报请有关领导批示。有些度插件，领导已有了明确的批示意见，可直接按照领导批示转承办单位办理。

（三）办理。根据督查件的内容，办理一般分为转办、协办、自办三种形式，办理程序中需要注意的是督办单通知在附领导批示或转办件的复印件时，对那些涉及检举揭发问题的原件及检举人要求保密的，可采取摘录的形式，不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂，需要几个部门或单位共同办理的，以及在办理过程中各承办单位之间有分歧的，督查室要进行协办。协办中，如果属于多头承办的，督查室应该认真的听取各方面意见，善于引导，把不同意见统一到党的方针、政策上来；督查室协调不了的，要及时向领导汇报，有些问题一次协调不成，要组织多次协调，知道问题解决为止。

（四）催办。督办通知发出后，督查室工作人员要定期与承办单位联系，及时掌握办理情况，加强具体指导，确保在规定时限内完成督查件的办理工作。

（五）结案。督查有了结果，承办单位应及时向督查室作出书面汇报。办结报告经督查室主任初步审

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核，并经领导审阅同意后，即可结案。有办理不符合要求，督查室向承办单位提出建议，或退回重办、补办。

（六）反馈。督查件结案后，属上级机关交办的事项，要做专报；督查件涉及面较大，内容较重要的要编发通报，分送有关领导和单位；遵循保密原则或需要专呈领导审阅的，可将承办单位的办结报告以“督查报告单”或“送阅件”形式呈送领导阅示。

（七）归档。督查事项办理完毕后，应将所形成的全部材料收集齐全，按照来件，领导批示、下发督办单、催办记录、承办单位上报材料、调查记录、形成的专报、通报、报告、送阅件等排列顺序，立卷归档。

（八）复核。对督查室未直接参与调查处理的案件，采取不打招呼与当事人见面的方式，现场实地复核办理情况，防止有关部门弄虚作假，瞒报情况。对于督查室直接按与调查的案件，要在三个月内进行实地复核，检验工作落实情况。

四、督查室督查刊物 1、督查通报； 2、督查专报； 3、督查调研报告；

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4、领导批示督办单； 5、督查报告单； 6、送阅件； 7、舆情动态； 8、领导批示汇编。

五、督查工作常用的几种方法 （一）领导督查与督查领导相结合 （二）全面督查与重点督查相结合 （三）书面督查与现场督查相结合 （四）部门督查与联合督查相结合 （五）突击督查与跟踪督查相结合 （六）明查与暗访相结合 （一）领导督查与督查领导相结合

县委成立了督查工作领导小组，进一步明确对决策落实担负的责任，明确集体领导下的分工负责制，把决策落实的任务分解到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的督查机制。同时，对于一些重大的决策事项，根据领导指示和安排，直接交办具体负责的领导，并现场督查，做到以点带面，促进工作平衡。

（二）全面督查与重点督查相结合

对于群众反映强烈的热点、难点问题，要采取全

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