浙江省建设监理行业十年（2014—2023年）发展规划

者、项目总监理工程师和各类专业技术人才的培养。各地、各企业都要制定人才培养计划，建立人才培养考评体系，实行动态管理。要积极开展与大专院校的定向合作，建立人才培养的长效机制。监理企业要积极与大专院校、科研单位及相关社会培训机构合作，开展多层次、多学科、多形式、有针对性的项目管理知识培训，努力培养一批高智能复合型项目管理人才，为一些综合实力较强的企业开展项目管理服务打下坚实基础。有条件的企业应有计划、有重点地开展一些对外经营管理能力培训，培养一批能够胜任国际工程项目管理能力的高素质人才，为企业对外拓展业务奠定基础。

2.着力抓好执业人员继续教育。要进一步加强对国家注册人员，省监理工程师和监理员的继续教育工作，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，学习做好本职工作所必需的各种新知识新技能，丰富知识储备，完善知识结构，更新知识内容，促进监理队伍整体素质提高。继续教育要贴近实际，采用形式多样的学习方式，提高专业人员解决工程实际问题的能力和水平。

3.强化以人为本的人才培养理念。监理企业应重视人力资源战略规划，健全人才培养和引进机制，逐步形成符合本企业特点的人才培养模式。企业要树立“人才强企”理念，加大人力资源投入，加快人才的引进和培养步伐；要合理确定薪酬标准，不断改善生活待遇，提高福利水平，为留住人才创造良好的条件；要

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注重企业文化的培育，逐步形成有利于吸引人才、留住人才、人尽其才、才尽其用的用人机制，为企业发展打牢基础。

（八）以加强协会建设为抓手，积极发挥协会桥梁纽带作用 1.提高协会服务能力和水平。省建设监理协会要充分发挥组织、服务、沟通和自律的作用，“联系政府，服务企业”，大力宣传贯彻政府的方针政策、法律法规，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，维护企业的合法权益，组织开展培训、科技推广、经验交流等活动，推动企业间的交流与合作。要加强行业自律，建立完善行业自律性管理约束机制，规范行业行为，维护市场秩序；组织完善行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，促进行业健康发展。协会要加强自身建设，提高服务质量和工作水平，提高社会公信力。

2.搭建信息交流平台。要充分发挥协会网站、监理杂志及简讯等平台在提供信息交流服务中的主渠道作用，进一步加强信息联络员队伍建设和管理，提高信息交流服务工作质量；组织开展行业统计，收集、发布相关行业信息；要增强协会影响力和凝聚力，积极支持和推进各市建立监理行业协会或分会；要密切与地方协会关系，探索建立合作交流沟通机制。

3.促进协会不断发展壮大。要大力鼓励与行业密切相关的，高等院校、科研单位、工程质量（安全）监督机构、标准化管理机构等单位入会，同时适度增加在我省工程建设领域具有较高专业理论水平和一定知名度专家入会，以增强协会理论研究、管理

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创新、技术研发的实力和条件。协会要围绕工程建设全过程、并重点围绕确保工程质量和安全生产这一主题，发挥协会应有的作用，促进全省工程质量和安全生产总体水平的提高，不断发展壮大自己，为我省建设监理事业的提供更加坚实的基础。

二、保障机制

（一）制度保障。要研究制定《浙江省建设工程监理工作标准》和《浙江省监理企业管理考评办法》，对监理企业市场行为、监理人员从业行为提出明确规范并加以严格监管，促进市场制度化，管理标准化、从业规范化；要制定统一的《浙江省建设工程监理招标文件示范文本》和《工程监理招标评标办法》，正确引导市场各方主体行为；要研究制定《关于建设工程实施项目管理的指导意见》和《浙江省建设监理工作收费标准》，引领企业走健康的、可持续发展道路；要有步骤地改进我省监理工程师执业资格考试办法，完善考试制度，充分发挥大专院校的优势，加快各层次人才培养；要实现监理工程师队伍统一化、正规化管理；要研究探索建立适合监理行业特点的职业责任保险制度，增强监理企业抵抗风险的能力，增强监理行业的社会信誉。

（二）监管保障。切实转变主管部门的政府职能，主动为企业服务，着力解决制约产业发展的热点、难点问题。大力推行电子政务，更新管理手段，提高行政效率和服务水平。要进一步规范市场秩序，加强监理市场动态管理。各地要加强监理取费管理。严格执行国家招投标法规、国家颁发监理收费规定及收费标准，

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规范工程监理招投标行为。积极参与工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对现场监理情况的检查和考核，进一步完善工程监理人员项目登记、聘用登记制度以及执业信息管理系统，切实抓好动态信息管理。要加强主管部门的力量，确保管理到位，提高监管的水平和质量。

（三）信用保障。建立全省监理诚信信息平台，实现诚信信息的互通、互用和互认。组织行业内各方参与信用体系建设、研究制定信用标准，提高建设监理市场信用征信和评价工作的质量。逐步完善监理企业和从业人员的市场诚信行为信息管理，在市场信用、现场信用、个人信用、合同信用包括工程合同和人员合同等方面健全监理诚信评价体系，完善信用奖惩机制，提高企业，特别是监理从业者的失信成本，营造诚实守信的监理市场环境，建立监理企业和从业人员的清出机制。

（四）品牌保障。鼓励企业品牌，增强核心竞争力。坚持公开、公正和动态管理原则，由政府主导，协会组织建设品牌基金，重点奖励在品牌建设、转型升级方面有所作为的企业和个人。深入挖掘典型，扩大宣传，做好建设监理企业、管理从业者品牌评价，推广工作。鼓励各监理企业牢固树立品牌意识，逐步完善内部管理制度，在监理行业大发展的新形势下，不断提高企业综合实力、管理水平、服务质量、社会信誉，增强核心竞争力，努力在工程建设项目上树品牌，在市场竞争和快速发展创品牌，在全国范围打响浙江监理行业整体品牌。

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第五章 结束语

浙江省监理行业发展至今，已经到了一个重要的拐点，应当引起企业、行业、政府的高度重视。作为监理企业，要做大做强，必须面对现实，思考自身不足致力于改革创新，不断提高监理的质量和水平，为业主和社会提供高效优质的服务，实现自我超越才能开创监理工作的新局面。作为行业协会，要积极履行好“提供服务，反映诉求，规范行为”的职责，加强行业自律，有效推动监理事业的又好又快发展。作为政府，要坚持实事求是，从实际出发，重视解决监理行业当前存在的突出问题，努力营造公开、公平、有序、开放的监理市场，监理企业才有适当的生存和发展空间。各级建设行政主管部门要进一步加强对建设监理行业的领导，对建设监理行业给予更大的帮助与支持。全省监理企业要齐心协力，同舟共济，不断发展壮大自己，为我省建设监理行业健康、稳定、有序的发展、为全省社会经济发展、为实现省委省政府提出的到2020年实现“四翻番”宏伟目标作出建设监理行业应有的贡献。

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