浙江省建设监理行业十年(2014—2023年)发展规划

走健康、快速、可持续发展的道路。进一步解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难。把握发展机遇，加快发展速度；完善法律法规，规范市场秩序；强化能力建设，提升行业品牌；提高业务水平，服务经济发展；重视理论研究，指导工作实践；加大监管力度，引导行业发展。全面提高建设工程监理服务水平，更好地服务全省社会经济发展。

二、发展原则

未来十年我省建设监理行业发展的原则是：坚持科学发展、稳步推进的原则，认真做好行业发展规划；坚持改革创新，加快转型升级原则，全面提升行业的整体水平；坚持以人为本、增强素质原则，实施人才兴业方针，提高队伍综合素质，巩固行业发展基础；坚持政府引导和市场监管相结合原则，科学管理监理市场和行业队伍；坚持服务宗旨原则，增强社会责任意识。

第三章 工作目标

一、整体目标

第一阶段：在规划的前5年（2014～2018年）的主要任务是，劣实基础，健全机制，增强优势，拓展市场，创立标杆。重点推进以整合资源、增强实力为目标，加快企业体制改革和经营方式转变，增强企业活力，培育龙头企业，加快转型升级。通过优化与组合，引导企业向“高、大、尖、新”项目与符合我省特色的领域发展。

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第二阶段：规划的后5年（2019～2023年）的主要任务是，立足全局，多元发展，大幅提升行业覆盖面，在交通、水利、电力、电信和海洋等方面有所突破；形成激励创新机制，建立高级人才培育孵化平台，全面提升企业参与国内市场竞争的实力，为全面走向国际市场作充分准备。引领龙头企业的二次定位，推进大型企业实施监管一体，走特色化发展之路。到2023年，实现我省建设监理行业综合实力、产业规模达到全国第一，打造全国冠军企业，打响浙江建设监理行业整体品牌。

二、具体目标

至本规划期末，在全国实现我省建设监理行业“八大领先”目标。

（一）法规体系完善全国领先

积极建议并争取修订《浙江省建设工程监理管理条例》，推动各级政府制定出台规范、发展建设监理行业的指导性政策意见，推进相关配套规章出台。根据我省监理工作实际，建立起一套因地制宜、定位准确、适合我省实际、能有效推进全省建设监理事业发展的法律法规体系和规章制度。加快我省建设监理行业逐步与国际惯例接轨的步伐，全面规范和指导我省建设监理行业健康、快速、可持续发展。

（二）市场环境优化全国领先

大力营造政府引导、企业参与、市场调节、优胜劣汰的良好

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市场氛围。建立起公平、公正，规范、有序的市场运行机制。行业自律、企业诚信体系建设进一步完善。在重点行业、重点领域、重点工程全面有效推行工程监理制度。探索、引导工程监理制度和金融机构贷款政策、责任保险政策、工程质量和安全生产保险政策的有机结合。对重点行业、重点领域、重大工程进行推荐，发挥品牌优势。

（三）行业发展速度全国领先

全行业所有企业实现营业收入年均20%以上的增长速度。至本规划末，实现我省监理行业产值规模达到全国第一，综合资质企业数量全国第一，达到20家以上。打造全国冠军企业。有10家以上企业进入全国100强。

（四）转型升级步伐全国领先

突出专业优势，多元发展，整个行业房建监理收入比率下降到50%以下。工程监理收入占营业收入的比例下降到70%以下。培育一批经济实力强、服务专业广的综合大型企业。培育一批专业精、效率高的中小型监理企业。造就一支服务能力较强、专业门类较齐、地域分布合理的工程监理队伍。

（五）企业综合实力全国领先

主营业务为房屋建筑工程的企业数量占到企业总数的比例下降到70%以下；甲级企业占总企业数达到总数的60%以上。省外工程监理业务占到30%以上。加快向国际市场进军步伐。大力

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提升产业集中度，打造一批重点骨干企业，前10家企业的产值占总产值的比率要达到全省总产值的40%以上；前20家企业要达到总产值的60%以上。

（六）人员素质提升全国领先

通过努力，基本形成满足不同层次需要的梯次人才队伍。造就一批素质高、能力强、知识广、眼光远的企业家队伍。国家注册执业人员要占到从业人员总数的40%以上；高级职称人员占专业技术人员的比例达到30%以上；工程监理人员占从业人员总数的比例下降到60%以下。实现注册工程师人数全国第一，达到15000人以上。提高我省建设监理人员参与国际项目的竞争能力，培养专业型、复合型、开拓型建设监理人才。

（七）对外交流合作全国领先

加强与国际FIDIC组织的联系，促进建设监理单位参与国际项目数量每年递增10%以上。建立建设工程监理人员、监理项目、监理单位为核心的信息资源平台，形成覆盖面广、信息丰富的设备工程监理网络体系，促进国内外的交流合作。

（八）协会服务能力全国领先

建立起省、市二级行业协会服务平台。加强理论研究，创新工作机制。强化协会在监督、管理、支持、保障、服务、交流等方面的职责，全方位为政府、为市场、为会员、为社会服务，引领行业发展，引导行业自律，全面提升行业协会的功能与作用。

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