城市社区管理中存在的问题及对策研究正文

城市社区管理中存在的问题及对策研究

城市社区管理过多地偏重于经济建设、市政建设等针对“物”的硬件管理，而忽视文化教育，公共服务等以“人”为中心的软件管理，造成实际工作中“一手硬，一手软”的畸形状况。也使得许多社区居民参与社区活动的积极性降低。比如在居委会的选举中，虽然有法律明文规定，但由于可以实行居民代表选举，许多地方都把居民代表选举居委会作为普遍通行的制度。这样，组织选举者可以随意确定居民代表因而省掉许多麻烦，选举有时成了走过场，居民对居委会缺乏认同，因而对居委会开展的各种社区活动也就缺乏主动参与的积极性，从而导致各类志愿者服务活动的开展面临不少困难。、

四、对策分析

4.1、城市社区管理的构建原则

一是政府行政性与社区自主性相结合的原则。一个完全自治的社区是以社区成员的高度民主参与意识为条件的，而在我国目前社区成员民主参与意识还比较薄弱的情况下，街道、居委会作为党的基层政权建设的一个重要部分，只能加强不能削弱。也就是说，在较长一段时期内，政府行政行为仍应该在社区建设中占主导地位，社区管理体制的行政化特征仍将保留，这也是中国特色的社区管理模式所不可缺少的。但是，随着城市社区建设的推进，以政府行政性为主的“街道制”管理模式终将向着以社区成员高度民主参与的“社区制”模式转化，这是一个动态而长期的过程。未来的社区管理应该是行政性与社区性并重，政府行政行为与社会自主行为相结合，以行政行为为主导的混合型的管理模式。

二是社区管理与社区服务相结合的原则。社区管理是一种特殊管理，其目的就是营造社区的氛围，形成一种能够凝聚社区全体成员的合力—归属感和认同感，而这种管理目标又是在政府、社区成员双方积极主动的合作与协同下实现的。所以，社区建设与发展既需要服务的提高，又需要管理的完善。任何一种只重视管理形式而轻视服务内容的管理模式，都难以满足现代化社区管理的需要。无论从理论上讲还是从实践上看，服务也是一种管理，尤其是在社区管理中服务具有不可替代的作用。因为管理的效能一方面来自于具体的管理过程，另一方面又来自于服务的过程。社区服务的每一级中心，每一层网络，都履行着社区服务与社

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