12第六章 农药残留的管理

商，并且提供怎样避免动物受到化学污染的咨询。

农药数据项目（PDP，Pesticide Date Programme）

PDP目的是收集全面、客观、有统计意义及尽可能贴近消费者的蔬菜和水果中的农药残留数据。PDP开始于1991年，由美国农业部科学与农业市场处负责。PDP由多个联邦部门包括EPA、FDA合作实施，样品的采集和实验室分析工作由包括加利福尼亚在内的十个州以及二个农业部实验室承担。这些州代表了全国不同地理区域、主要的农业生产州和占全美50%以上的人口。根据1996年食品质量保护法第Ⅲ条规定，要求农业部长提供改进的农药残留数据收集体系，包括制定使用可比较分析方法和标准化报告方法的指南，并且增加采集最可能被婴、幼儿消费的食品样品。PDP为EPA农药再登记时风险性评价提供了数据支持，也为美国农业能持续提供安全和丰富的食品起到至关重要的作用。其他联邦和州政府也可使用这些数据，以更加快速高效地回应食品安全问题。 6.3.3 我国农药残留监测工作

在农药残留的监控管理工作中，由于面临着残留分析成本高，要检测的样品组合繁多、样品数量巨大，而且需要大量的专业分析人员和昂贵的精密仪器，以及监测结果应能及时应用于市场产品的流通管理这样一些挑战，所以高效率的监控管理工作需要建立科学合理的监测体系，实现监测资源合作利用与共享，监测体系管理机制与相应法规配套。面临我国的实际情况，要建立这样一个监测体系，需要解决以下问题：⑴.部门之间的分工与合作⑵.省、市、区根据本地实际建立有自己特色的监测条件和管理法规，国家管理部门要对省、市、区监测机构有合理的指导，并要求其分工协作。例如，FDA为了扩大监测数据的来源，与具备高素质实验室并能广泛进行农药残留监测和管理的州签订“伙伴协定”。在这种协作中，FDA不再承担该州食品的农药残留监测，而协议州将独力完成这些监测工作，结果上报FDA，同时按照协议各州也可从FDA获全国的监测数据。⑶.建立全国的农药残留数据库和预警机制。农药残留数据库的建设是农药残留管理中一项基础工作，可以将大量来源广泛的残留监测数据收集起来，加以分析，为各部门管理提供决策依据，为各有关管理部门及国家和省、市、区的合作与资源共享提供有效的平台。 6.4 农药残留的风险性评价 6.4.1 风险性评价的构成

化学品风险性评价是对暴露于某化学品时人体健康、生物或环境受到伤害的可能性与可能程度的估测，其结论是管理决策的重要依据。一种化学品的风险性评价一般由以下几部分构成：

1. 危害鉴定

收集和评价可能由某种化学品引起的疾病或健康伤害类型的数据，以及发生此类疾病

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或健康伤害的暴露条件。一般还涉及到该化学品在生物体内的行为特点及其与器官、细胞以至细胞组分的相互作用。危害鉴定不是风险评价，只是科学地确定在一试验组发生的毒性效应是否在其它试验组也将发生。

2. 剂量—反应评价

描述一种化学品的暴露量与毒害程度的定量关系，其数据或者来自于动物试验或者来自于暴露的人群。不同暴露条件下的剂量—响应关系是变化的。如果剂量-反应关系不能确定，那么任何置信水平下的一种物质风险就不能确定。

3. 人群暴露评价

描述暴露于某种化学品的人群性质和大小，暴露的程度和时间，这种评价考虑到暴露的过去、现在以及可以预测的未来暴露。

4. 风险性特征

根据以上三部分的资料和分析，确定人们经历任何一种与某种物质相关毒性的可能性。在缺乏暴露数据情况下，通过分析危害鉴定和剂量-反应评价数据，可以得出假设的风险特征。

6.4.2 风险性评价的步骤

农药残留的风险性取决于二个因素，一是农药的毒性，即农药可能引起的对健康的不良影响；二是人们通过饮食摄入残留农药的可能性。

农药残留的风险性评价一般包括三个步骤。 1. 测定农药毒性，建立ADI

通过动物试验确定NOAEL，再除以安全系数100（必要时，如婴幼儿食品，该安全系数为1000）得出ADI或RfD。RfD定义是指一种化学品在人的一生中对人群不产生明显风险的每日允许摄入人体的剂量估计值。在进行农药残留风险性评价时，现在人们更普遍使用RfD这一概念。但它只应用于非致癌性农药，而不能应用于致癌性农药。对致癌性农药来说，动物毒性试验得到最大耐受剂量（MTDs），其定义为试验动物摄入的不引起极端健康后果（如死亡）但连续产生某些可测量效应的最大剂量。目前的管理理论认为，致癌原效应没有阈值，因此不能与RfD相关。

近年来毒性试验还要考虑残留农药的内分泌系统干扰效应，即环境激素效应。 内分泌干扰效应是指内分泌系统可以受到某些极其相似化合物的干扰或阻断雌激素的效应，而引起各种发育、生殖过程的干扰甚至增加致癌的可能性。传统的毒理学剂量—响应评价方法不适用于内分泌干扰物，因为内分泌干扰物的最大影响经常是在很小的剂量下可以观察得到的。目前对这种有害效应的毒理学评价方法还在发展过程中。

2. 确定农药残留的最大膳食摄入量

人群通过饮食接触农药残留的量取决于二点，一是残留在各种被摄入食物中农药的量，

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二是这些食物占总膳食的比例。通常应用农药残留暴露监测数据来进行评价。

3. 将可能的膳食摄入量与人体摄入可能接受水平加以比较，得出风险性评价结论。 我国农药残留管理工作正在逐步走向法制化轨道，但是我们也应该清楚地看到我国农药残留法规、登记、限量标准制定、残留监测以及风险性评价与发达国家之间的明显差距，仍然需要我们不断的学习国际农药残留管理的先进经验，促进我国残留研究和管理水平的进一步提高。

思考题

1. 农药残留的管理包括哪些方面的内容？ 其主要目的和作用是什么？ 2. 农药最大残留限量是如何制定的？其作用是什么？

3. 农药残留数据库的建设有何作用？数据来源的要求有哪些？ 4. 如何评价农药残留的风险性？

5. 根据我国农药应用和管理的实际，试设计有我国特点的农药残留监测和管理方案。

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