2017-2018学年高中政治 专题五 中国社会主义市场经济的探索 第一框 我国计划经济体制的形成及

专题五 中国社会主义市场经济的探索 第一框 我国计划经济体制的形成及作用

1．高度集中的计划经济体制的特点是：国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

2．“一五”计划期间，计划经济体制的作用主要有：第一，集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系。实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立；第二，抵制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入；第三，在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

3．高度集中的计划经济体制，致使我国生产资料所有制结构过于单一，与生产力状况不相适应，阻碍了社会生产力的发展。

4．高度集中的计划经济体制，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，不利于激发企业活力，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。

5．高度集中的计划经济体制，分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。

对应学生用书页码P46

计划经济体制的建立 1．原因

(1)1949年新中国的建立，标志着我国实现了民族独立和人民解放。要巩固这一政治成果，要改变我国落后的经济面貌、提高人民生活水平，就必须发展工业，尽快建立起完整的国民经济体系。

(2)新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。发展工业需要集中全国有限的人力、物力和财力，客观上要求充分发挥政府的作用。

2．基本特点

国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权力主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

?新中国成立之初的经济体制是属于( ) A．高度集中的计划经济体制 B．有市场调节的计划经济体制 C．有计划的商品经济体制 D．计划与市场相结合的经济体制

解析：新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。在此情况下，发展工业需要集中全国有限的人力、物力和财力，客观上要求充分发挥政府的作用，建立起高度集中的计划经济体制，故选A。B、C、D三项不符合题意。

答案：A

计划经济体制的作用

1．集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。

2．抑制了恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。

3．在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。

在计划经济体制下，国家在解决社会公平问题中发挥了怎样的作用？

[提示] 在生产力发展水平低的情况下，国家通过对国民收入分配的直接控制，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。

?“一五”计划期间，我国社会主义建设事业取得了一系列的成就，如武汉长江大桥建成通车，新中国第一个汽车制造厂生产解放牌载重汽车等。这些成就的取得( )

①离不开高度集中的计划经济体制 ②需要高度集中的计划经济体制抑制恶性通货膨胀 ③需要高度集中的计划经济体制进一步发挥国家对国民收入分配的直接控制作用 ④需要高度集中的计划经济体制集中全国有限的人力、物力、财力

A．①②③④ C．①④

B．①②③ D．①②④

解析：本题考查计划经济体制的积极作用。回答本题的关键是从题干材料中提取有效信

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息。该题的①②③④均是计划经济体制在“一五”计划期间发挥的积极作用，但②③与题干材料无关。材料中的大桥建成通车和汽车生产等成就的取得，离不开高度集中的计划经济体制，需要充分发挥政府的作用，集中全国有限的人力、物力、财力。故①④符合题意，应选C项。

答案：C

[识记·探究层级]

1．在高度集中的计划经济体制条件下，由于追求“一大、二公、三纯”，致使我国生产资料所有制结构过于单一。随着生产力的发展，这一状况越来越不适应发展了的生产力，也不利于方便群众生活。

2．在高度集中的计划经济体制条件下，政企不分，忽视商品生产和市场的作用，不利于激发企业活力，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。

3．在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。

[理解·应用层级]

高度集中的计划经济体制的弊端 (1)所有制结构单一

在高度集中的计划经济体制条件下，单一的公有制经济越来越不适应发展了的生产力，也不利于方便群众生活。

(2)忽视市场的作用

在高度集中的计划经济体制条件下，政府对企业管得过多、统得过死，不利于激发企业活力，而且造成国民经济的条块分割，不利于社会资源的合理流动，不利于社会化生产的发展。

(3)分配中的平均主义严重

在高度集中的计划经济体制下，分配中的平均主义严重，严重影响人们工作积极性的发挥。

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误区：计划经济一无是处

警示：新中国成立之初的国内外状况决定了我国必须采取高度集中的计划经济体制。它在当时的经济政治条件下，对我国社会主义经济的发展发挥了积极作用。随着经济规模的日益扩大和经济联系的日益紧密，用集中统一的计划来指导日益复杂的经济活动变得越来越难

3

高度集中的计划经济体制的弊端及其影响 以奏效。高度集中的计划经济体制的缺陷逐渐暴露出来，而且越来越明显。

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?改革开放以前，某冶炼厂不能直接把自己的产品卖给马路对面的电缆厂，电缆厂用铜也不能直接从对面的冶炼厂购买，而要到相隔数千公里的南方去运。这是( )

A．地方保护主义的体现

B．高度集中的计划经济体制弊端的体现 C．两厂家激烈竞争的体现 D．打破平均主义“大锅饭”的体现

解析：本题考查高度集中的计划经济体制的弊端这一知识点。材料中描述的现象是政企不分、条块分割的典型表现，是政府对企业管得过多、统得过死的高度集中的计划经济体制弊端的体现。A、C、D三项均不符合题意。

答案：B

对应学生用书页码P47

[命题点一 计划经济体制的特点]

[例1] 建国初期的指令性计划在改变我国落后的经济面貌、提高人民生活水平方面，作用很大。以下关于指令性计划的正确理解是( )

①国家各级计划机关从全局利益出发，向国有企业直接下达的具有约束力的计划 ②主要是根据社会需求制定的，纳入指令性计划的产品一般由国家直接调拨分配

③指令性计划一经下达，各级计划执行单位就必须坚决完成 ④单纯依靠指令性计划指

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