移民安置综合监理大纲

监理项目部组织进驻现场 组织技术交底会，并配合委托方召开移民实施的有关各方协调会议 实施监理工作 整理监理资料并及时归档 参与初验 参与竣工验收移交 移民综合监理总结

4.2综合监理工作制度 (1) 规划设计文件的审查

对规划设计单位提交的所有设计文件与基层实施机构的实施计划，监理工程师都将进行仔细的审查，发现错、漏等设计缺陷时，将进行记录并书面通知设计单位改正，经修改后签发给县(区)移民办和移民工程承包人。对县(区)移民办和移民工程承包人进行的实施方案设计，监理工程师将进行审查和批准，必要时会同设计单位和招标人进行会审。 (2) 规划设计技术复核制度

监理工程师应对重要的设计成果进行复核，主要复核设计成果是否满足已审批实施规划成果的投资、工程规模等要求，的以保证技术方案切实可以并满足质量、安全和工期的要求。

(3) 中间检查验收制度

各县(区)移民搬迁安置或单项工程建设完成后，县(区)移民办和移民工程承包人应根据设计文件、国家标准和技术规范的要求进行自检，并将检查评定资料报监理工程师，监理工程师根据合同文件的规定进行检查验收，落实相关的工程勘察、设计、监理、施工与验收的建设责任制度，要求按国家相关行业人员资格管理规定持证上岗。重点部位和重要项目应会同县(区)移民办和移民工程承包人、设计单位共同检查签认，并联合签署。 (4)v变更处理制度

所有的变更都必须经过监理工程师同意报招标人批准后才能执行。无监理工程师批准不

得进行任何永久的变更，否则变更所引起的任何额外费用监理工程师将不予以确认。 (5) 进度监督和报告制度

监督县(区)移民办和移民工程承包人严格按照批准的施工进度计划组织施工，监理工程师每月以月(季)报的形式向招标人报告各项工程的实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。

(6) 现场紧急情况处理制度

当发生重大移民紧急事件时，综合监理工程师应及时赶到现场了解掌握相关情况，积极协助基层实施机构处理相关实践，防止事态或危害的进一步扩大，在现场恢复正常或事态不再会扩大后进行调查处理，并及时报告招标人。 (7) 监理报告制度

监理工程师应组织编写监理月报和年度报告。年度报告和监理月(季)报应明确说明监理被对象工程的进展状况、工作效果、资金使用情况以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

(8) 完善综合监理工作，积极服务于招标人

移民工作涉及人文、政策、法规等外部环境因素始终在不断变化，综合监理需不断调整自己的工作，积极服务与招标人，将根据招标人的意见或要求，及时做出必要的调整或改进，完善监理工作，令招标人满意。 监理、监评机构内部工作制度 (1) 监理组织工作会议制度

监理工程师应定期组织或针对具体的问题临时召集现场监理人员召开监理人员内部工作会议，针对监理工作实施过程中出现的问题组织讨论，提出解决问题的方法以及防止发生类似问题的措施，同时编写并发布会议纪要或对内部的工作制度进行修改后实施。 (2) 对外行文审批制度

在监理工作过程中，所有的对外行文，应征得总监理工程师批准，行文的内容应由有关组长审查后交总监理工程师签发。发往县(区)移民办和移民工程承包人的重要文件，应送招标人和设计单位会签。对于重要文函应递交给招标人或设计单位备案。 (3) 监理工作日志制度

监理员或值班工程师应作好监理日志，对每日的实施活动和监理活动进行详细的记录。监理日志应由值班工程师当日签字；所有的监理工作日志在月底装订成册后由综合组存档保存，以便今后查阅。 (4) 监理月(季)报制度

所有值班工程师在每月底向综合组提交一份本月的情况报告，在此基础上由综合组编写监理月报，在下月5日前送招标人。监理工作的情况报告应作为对监理人员进行考核评审的依据。

(5) 监理人员现场出勤管理和考勤制度

任何现场监理人员没有总监理工程师的批准不得离开施工现场，当需要离开现场时必要经过总监理工程师的书面批准，违反上述规定者将影响绩效考核。 (6) 监理人员评审考核制度

对各级监理人员每年从工作业绩、工作作风、职业道德、遵章守纪等方面进行综合考核评审，每年年初将上年考核评审的结果报投标人备案。 (7) 档案管理制度

各级监理人员对借阅的档案应进行妥善保管，防止损坏或丢失，使用完毕后马上归还。档案管理人员应定期对档案进行整理，并编制清单供所有监理人员查阅。 (8)监理、监评机构内部人员管理制度

监理人员应遵守的行为准则是：奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作。 坚决维护国家利益，为合同双方正当权益而工作。

认真维护监理合同和工程建设施工合同的严肃性，严格按照条款履行自己的岗位职责，不得因个人原因对县(区)移民办和移民工程承包人的正常施工造成妨碍。

反腐倡廉，克己奉公，不得参加与县(区)移民办和移民工程承包人、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其他报酬。 不得伤害本机构内成员的名誉或妨碍其正常工作。

严格遵守工程保密制度、专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果。 监理人员不得非法获取技术成果和技术秘密。

对来自各方对监理人员不端行为的检举，将认真核查并严肃处理。

第五章 综合监理人员进场时间计划表

监理人员的进场计划——各部门所需要的岗位人员数量与在现场工作的时间，根据喜儿沟水电站移民工程建设和移民搬迁安置总体进度计划，结合监理监评机构的职能分配、工作量大小以及对特定的和重要的安置行为进行跟踪检查控制的需要来配置。其原则是： (1)除监理工程师一进场就开工的项目外，每个部门的组建比现场工作要求的时间提前1周，并根据后期善后以及总结、整理和移交资料的工作量的大小，确定部门撤消后继续工作的人员数量和时间，在工作时间的延续上比现场完工的时间推迟1个月。

(2)在一个部门的现场工作结束后，为了解决善后工作或遗留问题的人员将由监理部直

接管理，或合并到相关的部门进行管理。

(4)根据需要，监理部在高峰时需要正副总监理工程师各一名，专家组2人，监理组长3人，工程师4人，监理员3人，档案管理员和后勤管理员各2人，司机1人。 （5）人力资源及保障措施

根据征地移民搬迁安置实施中情况多变的特点结合现场综合监理工作的需要，在综合监理服务高峰期，将需要投入十多名各级监理人员，不但数量大，而且对监理人员的业务能力、管理水平、技术功底、心理素质和身体状况都提出了相当高的要求。根据对目前的人力资源状况的系统的详细分析，投标人完全有能力保证本项目监理服务所需要的满足招标文件和规定和现场监理工作需要的人力资源供应。

投标人在水电行业投标人的专业技术人员的组成中，大部分人员具有丰富的工程设计经验，从事过水利水电工程的勘测、施工和建设监理等工作，敬业爱岗、严谨求实、勇于开拓、责任心强，只要需要，在人事部门的统一协调和调配下，他们很多人都能到本项目的现场从事建设监理工作。

监理人员综合素质及监理人员数量将直接决定建设监理的服务质量和工作质量，人力资源是服务质量最重要的保障。为保证监理服务的高质量，我们将采取如下措施：

安谷水电站移民安置工程综合监理机构高峰期人数配置表

表2 序号 1 2 3 4 部门 监理部 综合组 移民安置组 专业项目组 岗位 总监理工程师 咨询专家 小计 组长 工程师 档案管理员 后勤管理员 司机 小计 组长 工程师 监理员 小计 组长 工程师 监理员 小计 类别 一 一 二 三 四 四 四 二 三 四 二 三 四 高峰人数 1 2 3 1 2 1 1 1 6 1 1 1 3 1 1 2 4 确保本项目监理服务人员的数量和质量，为监理部提供充足的、具有丰富监理工作经验的监理人员投入本工程的监理工作。