财政部六五普法规划

全国财政法制宣传教育

第六个五年规划（2011—2015年）

在财政部党组的领导和全国普法办的指导下，经过各级财政部门的共同努力，全国财政“五五”普法规划已经顺利实施并取得积极成果。五年来，各地以宪法为核心，以财税专业法和依法行政法律知识为重点，广泛深入地开展了形式多样、内容丰富的财政法制宣传教育活动，各级财政部门依法行政、服务社会的水平逐步提高，广大财政干部的法律素质尤其是专业法律素质不断增强，全社会的财政法律意识和财政法制观念进一步深化。财政法制宣传教育在全面推进依法行政依法理财，建设法治财政进程中发挥了重要作用。五年来财政法制宣传教育取得的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作奠定了良好基础。

随着中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众的法治意识也不断增强。为了适应新形势的要求，党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。这对于进一步增强全社会财政法律意识和财政法制观念、推进依法行政依法理财进程，为“十二五”时期经济社会发展提供良好财政法治环境和有效法治保障，具有十分重要的意义。为适应新形势、新任务对财政法制宣传教育工作提出的新要求，按照《中共中央 国务院转发〈中央宣传部、司法

1

部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）〉的通知》（中发[2011]6号）和十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的要求，结合“十二五”期间我国财政改革发展的总体目标和主要任务，现制定全国财政法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）（以下简称全国财政“六五”普法规划）。

一、指导思想和主要目标

1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政“十二五”规划确定的总体目标以及财政改革与发展的客观实际，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合，与依法行政依法理财相结合，继续深入开展财政法制宣传教育，为财政改革与发展营造良好的法治环境。

2.主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，适应财政改革与发展需要，适应全社会和广大人民群众特别是财政干部和财务会计人员对法律知识特别是财政法律知识的现实需求，紧密结合国家财政改革发展和财政法制建设的新进展、新成果，进一步增强各级财政部门依法行政依法理财观念和提高依法管理、服务水平，进一步增强广大财政干部法治理

2

念和依法行政依法理财能力与水平，进一步增强全社会财政法律意识和法制观念，全面推进依法行政依法理财。

二、主要任务

1.深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。突出抓好宪法的学习宣传教育，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识；在全社会牢固树立中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义、基本经验及其基本构成、基本特征。

2. 深入学习宣传行政法律制度。进一步学习宣传和贯彻落实国家各项行政法律制度、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）及财政部门推进依法行政依法理财的有关文件，准确把握财政改革发展的新形势，努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制，逐步完善财政法律制度体系，进一步提升财政制度建设质量，切实提高财政法律制度执行效力，强化财政法律制度执行监督，加大财政政务公开和预算公开力度，加快推进财政部门依法行政依法理财。

3.深入学习宣传财政法律法规和财政政策。密切联系转变经济增长方式的实际，加强学习宣传与财政中心工作特别是

3

财政改革与发展相关的法律法规和财政政策。配合国家财政法制改革进程，进一步学习宣传《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《国家赔偿费用管理条例》（国务院令第589号）、各单行税法等各项财政法律制度；围绕财政各项惠民工程，进一步学习宣传各项重大财政政策，全面推进财政管理和各项财政工作的法治化、科学化、精细化，促进经济平稳较快发展。

4.组织开展财政法制宣传教育和廉政法制宣传教育主题活动。采取各种有效形式深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，要把财政法制宣传教育工作与实施财政“十二五”规划确定的各项财政改革发展任务相结合，与财政干部岗位培训教育相结合，与财会人员职业教育相结合，与全面推行行政执法责任制和提高依法理财水平相结合。以领导干部和财政干部为重点，加强公务员法、行政监察法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强财政系统内各级领导干部和财政干部的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

5.积极推进财政法治文化建设和深化“财政法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。结合财政工作实际，推进财政法治文化建设，引导财政法治文化产品创作和推广，不断满足广大财政干部和人民群众对财政法治文化的需求；探索建立财政法治文化教育基地，开展财政法制

4