政府工作报告（2011黄山日报版）

记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；万元生产总值能耗、主要污染物总量控制在省政府下达目标以内。上述目标是积极进取、自我加压的目标，同时也是通过努力、完全可以实现的目标。在实际执行中，我们将坚持能快则快、好中求快，努力实现又好又快发展。

重点抓好以下九个方面的工作： （一）努力扩大有效投入

继续坚持把扩大有效投入作为加快黄山发展的主动力来抓，加大项目建设力度，提高建设资金保障水平。

强力推进重点项目建设。突出抓好595个“十大工程”项目和154个(第一批)省“861”项目，分别完成投资373亿元和84.4亿元，确保152个项目建成运营。全力推进京福高铁工程建设，黄绩高速竣工通车，黄祁高速完成路基主体工程并铺筑路面，尽早开工黄杭快铁、皖赣铁路扩能改造、黄山北站和歙县北站站场建设，积极推进歙县界牌岭至黟县渔亭一级公路改建项目。建成徽州500千伏、芳村220千伏和忠塘110千伏输变电工程。加大黄千高速、黄池城际铁路和月潭水利枢纽等重大项目推进力度，力争一批重大项目列入国家和省里计划。精心谋划和编制一批基础设施、优势产业和战略性新兴产业项目，力争储备重点项目

超400个、总投资超4000亿元。全面落实项目推进工作机制，优化项目建设环境，加强项目调度督查，确保重点项目早开工、快建设、多竣工。

切实增强融资保障能力。以推进项目建设为重点，持续超常规推进金融发展与服务，力争全市新增贷款100亿元（全口径）。确保新农村建设(百村)示范项目8000万美元世行贷款列入国家计划。抓住国家加大保障性住房、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境等方面投入的机遇，力争国债资金突破5亿元。抓好政府融资平台建设，力争全市直接融资达到100亿元，中心城区建设融资超过30亿元。深化与国开行、农发行及其他商业银行的新一轮合作，确保市城投公司间接融资超过18亿元，并力争发行二期企业债券。加强企业债券项目建设的资金管理，放大项目资金使用效益。支持和引导社会资本加大对项目建设投入。 （二）着力提升服务业发展水平

全面启动服务业综合改革试点工作，加快打造皖南国际旅游文化示范区核心区，加快推进徽州文化生态保护实验区建设。

强势扩张旅游经济。继续围绕“六个转变”，切实抓好81个旅游综合开发提升工程项目建设，确保完成投资74.9亿元。加快黄山风景

区打造国际精品旅游景区进程，全力推进南大门整治改造和北大门现代旅游服务业集聚区建设，全面完成西海饭店改造、南大门立体停车场二期、西海大峡谷地轨缆车等项目建设。加快推进屯溪老街、东黄山、呈坎、潜口、唐模、棠樾、雄村和牯牛降等重要节点建设，力争西递、宏村进入5A景区行列，新增4A景区3家，全市3A以上景区总数达到44家。加快完善旅游基础设施和接待设施，开工建设11家高星级酒店、5个自驾车营地，建成旅游信息咨询点20个，兴建大型旅游超市。大力发展新型旅游业态，打造雨润、太平湖、奇墅湖、新徽天地、纳尼亚小镇等高端休闲度假基地，加快新安江延伸段水上旅游、齐云山养生旅游和牯牛降生态旅游开发。持续推进乡村旅游发展，新增农家乐接待户300户，继续抓好中法乡村旅游合作示范项目。编制户外旅游发展规划，建立健全户外旅游的安全保障体系，推出5条以上精品户外旅游线路，规范、促进户外旅游加快发展。强化旅游整体对外营销，持续推进旅游“三进”，全面落实境外旅游合作协议。着力拓展航空市场，增开黄山至首尔定期航线，恢复和新开黄山至丽江、厦门、西安、昆明和黄山至香港、日本、新加坡等境内外航线和包机，加密现有航线航班，积极争取与台湾直航，力争黄山机场年旅客吞吐量突破50万人次。强力推进“智慧黄山”精品旅游信息化工程，鼓励支持乡村旅游网站建设。加大

旅游联合执法力度，推进旅游诚信体系建设。全年接待游客2950万人次，增长16%，旅游总收入245亿元，增长21%；其中，接待入境游客131万人次，增长25%，旅游创汇3.8亿美元，增长25%。

大力发展文化产业。继续实施文化产业精品打造工程，确保24个重点项目完成投资31.7亿元。加大文物和非物质文化遗产保护力度，完成“百村千幢”古民居保护利用二期工程建设任务，扎实推进徽州文化艺术长廊、屯溪老街、徽州古城、黄山国际健康产业园和齐云山生态文化旅游区等园区和基地建设。大力发展文博文化、摄影书画、演艺影视、红色文化、海派文化、宗教文化、民俗文化等新型文化业态，提升“百村千幢”古民居、百佳摄影点、博物馆集群、东黄山知青部落、新四军军部旧址、黟县梓路寺、秀里影视村等项目综合效益。进一步打响“徽韵”品牌，打造徽州府衙、元一全景剧院、花山谜窟激光秀、“宏村阿菊”等一批高端文化设施和演艺产品。进一步扩大黄山国际旅游节、山地车节、黄山温泉文化旅游节、登山大会、摄影节等节庆赛事活动对外影响力，努力打造独具特色的节庆文化产业和体育赛事产业。扶持引导旅游文化商品研发和民间工艺传承，打造徽州四雕、文房四宝、徽派盆景等一批特色旅游文化商品生产基地，力争年销售额突破10亿元。支持文化龙头企业做大做强，培育创意、传媒、动漫、信息服务等新兴