林业改革深入推进

林业改革深入推进。截至201 1年年底，全国已确权集体林地1 7 846．67万公顷，占集体林地面积的97．8％，发放林权证超过1亿本，发证面积累计达到1 5 795．33万公顷。国有林场改革试点正式启动，颁发了《国有林场改革试点指导意见》和《国有林场管理办法》。

生态建设取得新进展。全年共完成造林5 99．6 6万公顷，义务植树2 5．1 4亿株。天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北及长江防护林体系建设等国家林业重点工程完成造林309．39万公顷。《全国造林绿化规划纲要(2 o 1 1~2 02 0年)》、《全国林业有害生物防治建设规划(2 O 11～2 02 O年)》批复实施，总投资2 440亿元的天然林资源保护二期工程顺利启动。

林业产业强劲增长。20 11年，全国林业产业总产值首次突破

发展态势整体运行良好。

1．造林绿化稳步推进，森林经营全面加强

2011年，在林业“双增”目标的推动下，我国造林绿化工作稳步推进。

印发了《全国造林绿化规划纲要》，全国共完成荒山荒地造林面积599．66万公顷，比2010年增长1．47％，完成计划任务的99．94％。其中，人工造林406．57万公顷，飞播造林19．69万公顷，无林地和疏林地新封山育林173．40万公顷。2011年是开展全民义务植树30周年，全国共有6．14亿人次参加义务植树，植树25．14亿株。

截至2011年年底，全国参加义务植树人数累计达133亿人次，义务植树614亿株。2011年，森林经营全面开展，抚育补贴大幅增加。完成森林抚育和低产低效林改造800．2万公顷；中央财政森林抚育补贴试点规模大幅增加，由2010年的29个省(自治区、直辖市)和森工集团扩大到34个，补贴资金和任务由2010年的20亿元、2 000万亩(1亩=1／1 5公顷，下同)增加到2011年51．3亿元、4 604万亩。

组织人员对2010年度141个试点单位、458个抚育作业小班、28．53万亩抚育面积进行了实地检查。检查结果表明，2010年抚育补贴各项政策得到较好落实，抚育面积核实率和合格率分别达到99．5％和96．6％，继续保持较高水平。

2．防沙治沙取得重要突破，生物多样性保护成效明显

2011年，全国防沙治沙规划取得积极进展，省级政府防沙治沙目标责任

得到有效落实，京津风沙源治理和石漠化治理在工程规划思路和工程范围上取得重要突破，全年共完成沙化土地治理面积153万公顷。2011年，全国湿地保护工作全面推进，新增国际重要湿地4处，新建国家湿地公园(试点)68处，正式授牌国家湿地公园12处。

20l 1年，通过加强自然保护区建设和管理，加大野生动植物保护力度，

我国珍贵濒危野生动物种群继续保持稳中有升、栖息地生境继续好转的良好态势，大熊猫、朱鹦、金丝猴、长臂猿、兰科植物等30多种(类)濒危野生动植物得到有效保护，开展了近20种野生动物的栖息地恢复试点项目，实施了近30种珍稀濒危野生动物的繁育项目。

3．林业重点工程深入实施，在生态建设中继续发挥主导作用

2011年，国家林业重点工程共完成造林309．39万公顷，占全部造林面积的51．59％。其中，天然林资源保护工程、退耕还林工程(不含京津风沙源治理工程)、京津风沙源治理工程和三北及长江流域等重点防护林体系工程分别为55．36万公顷、73．02万公顷、54．52万公顷和126．40万公顷，占全部造林面积的比重分别为9．23％、12．18％、9．09％和21．08％；其他社会造林占全部造林面积的48．41％。截至2011年年底，林业系统自然保护区已达2 126处，总面积1．23亿公顷，占全国国土总面积的12．78％。其中，国家级自然保护区263处，面积7 629．07万公顷，与2010年相比，自然保护区数量增加了91处。

2011年，中央财政安排湿地保护补助资金2亿元，开展了69个林业湿地保护补助项目建设。全国共完成湿地保护工程项目42个，新增湿地保护面积33万公顷，恢复湿地2-3万公顷。2011年，国家进一步加大了石漠化综合治理力度，石漠化综合治理重点县由100个扩大到200个。2011年下达投资16亿元，下达林业建设任务31．73万公顷，其中人工造林24．05万公顷，封山育林7．68万公顷。

4．林业产业蓬勃发展，产值、产量增长迅速

201 1年，林业产业持续快速增长。全年实现林业产业总产值30 597亿元(按

现价计算)， 比2010年增加7 81 8亿元， 增长静34．32％。其中第一、

二、三产业分别增长24．29％、40．5 1％和42．1 2％。林业三次产业的产值结构由2010年的39．05：52．14：8．8 l调整为36．14：54．54：9．32。分地区看，东部10省林业产业总产值比重较大，占全部林业产业总产值的50．81％；中部6省林业产业总产值为6 009．9l亿元。东部省份增长最快，与其他地区的差距进一步拉大。林业产业总产值超过2 000亿元的省份共有5个，分别为广东、山东、浙江、福建和江苏。 2011年，木材产量保持稳定，达到8 145．92万立方米，与2010年产量基本持平。锯材产量持续增长，产量为4 460．25万立方米，比2010年增长19．8l％。人造板产量快速增长，产量达到20 919．29万立方米，比2010年增长36．19％。其中，胶合板产量9 869．63万立方米，同比增长38．24％；纤维板产量5 562．12万立方米，同比增长27．73％；刨花板产量2 559．39万立方米，同比增长102．45％；其他人造板产量2 928．15万立方米(细木工板占69．47％)，同比增长l 2．52％。木竹地板产量快速增长，达到6．29亿平方米，同比增长3 1．29％。其中，实木木地板1．22亿平方米，占全部木竹地板产量的19．44％；复合地板3．57亿平方米，占全部木竹地板的56．70％；其他木地板1．03亿平方米，占全部木地板产量的16．40％；竹地板0．47亿平方米，占全部木地板产量的7．46％。201l，全国木制家具总产量2．48亿件。木浆产量823万吨，比2010年增长16．24％。

2011年，新造经济林面积121．83万公顷，比2010年增长9．67％。各类经济林产品总量达到1．34亿吨。竹材产量为15．39亿根，比2010年增

长7．64％。年末实有花卉种植面积86．22万公顷；切花切叶142亿支；盆栽植物29亿盆；观赏苗木12l亿株；草坪4．08亿平方米。 2011年，全国森林公园共接待游客4．68亿人次，森林公园直接旅游收入达376．42亿元。全国森林公园年提供就业岗位64万个，社会综合旅游收入测算超过3 000亿元。