肇庆市鼎湖区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收 - 图文

肇庆市鼎湖区申报广东省推进教育现代化先进区督导验收

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一级指标 二级 指标 三级指标 等级标准 A 各级各类教育经费保障机制健全完善，建立以公共财政投入体制为主、多渠道筹措教育经费的经费投入体制。 建立适应当地居民收入水平的非义务教育阶段的教育成本分担机制。 我区推进教育经费投入体制改革，优化教育经费投入结构，建立以政府投入为主的多元经费筹措机制，使教育投入总量和结构与教育事业发展的实际需求相适应。 1.区委、区政府把教育发展作为财政的支出重点，采取积极有效的措施，大幅度增加对教育事业的投入，各级各类教育经费保障机制健全，建立以公共财政投入体制为主的经费投入机制，在安排年度财政预算时，优先保证教育经费投入，使全区教育经费实现持续增长，确保教育经费“三个A 评估结果 评估说明 自评 他评 备注 1.教育现代化保障 1.3.1经1.3 费投入体★ 经费投入 制和机制A 必达A 提供政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件 自 评 说 明 增长”。此外，区政府还积极拓宽经费来源渠道，通过足额征收教育费附加和地方教育附加、在土地出让收益中按比例计提教育资金等方式多方筹集教育经费。 2. 我区在不断加大对学前教育、普通高中教育的投入的同时,建立适应本地居民收入水平的非义务段教育培养成本分担机制,合理确定政府、家庭分担比例,制定合理的学前教育、高中教育收费标准。近三年对非义务教育阶段公共财政预算内教育经费拨款逐年增加；在高中的生均预算内教育经费逐年提高的情况下，高中教育的收费标准多年保持不变，政府投入的比例逐年增加,居民分担的比例逐年降低；由区物价部门核准学前教育成本, 以普惠性原则确定各幼儿园的收费标准，切实减轻了居民的经济负担。 自评：A 盒号 目录号 材 料 目 录 佐 证 材 料 (1) 鼎湖区教育经费投入体制及保障机制的有关资料 38 1.3.1 (2) 鼎湖区近三年财政预算执行情况和预算、决算的报告 (3) 鼎湖区通过财政之外的其他渠道筹措教育经费的有关资料 39 (4) 鼎湖区鼓励和支持学前教育及民办教育发展有关资料 （5）鼎湖区非义务教育阶段教育成本分担机制相关资料

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一级指标 二级 指标 三级指标 A 教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。 1.教育现代化保障 1.3.2 经费投入水平★ 小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。 小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。 我区加大政府对教育投入的力度，确保每年财政教育拨款的增长明显高于财政经常性收入的增长，生均教育经费逐步增长，确保政府财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高。 1.教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。2012至2014年，全区教育财政拨款分别为 16490.7万元、20333万元和21126.2万元，增长比例为 29.35 %和23.3%和3.9%，2012至2014年区财政经常性收入分别为35557万元、43836万元和45326万元，增长比例为 22.51%、等级标准 评估说明 评估结果 备注 自评 他评 A 提交有关教育经费投入必达A 的专项材料，相关数据应经过教育财政部门的审核确认 1.3 经费投入 A A 自 评 说 明 23.28%和3.4 %，教育财政拨款分别高于财政经常性收入6.84个百分点、0.02个百分点和0.5个百分点。 2.生均预算教育经费支出逐年增长。2012-2014年，全区小学生均预算教育事业费支出分别为 4815.73元、7379.53元、7699.41元；初中生均预算教育事业费支出分别为 5123.94元、8163.07 元、10059.48元；普通高中生均预算教育事业费支出分别为5257.45元、7691.4元、8518.54元。均逐年增长。 3.生均预算公用经费支出逐年增长。2012-2014年，全区小学生均预算公用经费支出分别为 1196.81元、1407.5元、1606.02元；初中生均预算公用经费支出分别为1798.27元、1959.32元、 2181.13元；普通高中生均预算公用经费支出分别为1977.55元、1991.96元、2030.84元。均逐年增长。 自评：A 盒号 佐 证 材 料 40 41 42

目录号 料 材 料 目 录 教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例的助证材小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高的助证材料。 小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高的助证材料。 14

1.3.2

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一级指标 二级 指标 三级指标 等级标准 A 评估说明 评估结果 备注 自评 他评 建立教育财务公开制度，教育经费使用情况监教育经费测制度完善，教育经费审计制度健全；无贪污、截制度基本健全留、克扣、挪用、挤占、为B 抵顶教育资金现象。 根据考察A 评定等级 1.教育现代化保障 1.3.3 1.3 经费使用经费投入 的监测与A 提供县域监测、评估教育经费使用绩效的相关文件 效益评估 教育经费使用的绩效评估方法科学。 我区加强教育经费监督管理，建立科学、规范的教育经费及资产管理制度，落实教育经费预决算监督、监察审计、督导考核制度，不断提高经费使用效益。 1.(1) 我区教育财务管理制度健全。先后制定【关于印发《肇庆市鼎湖区教育收费定期专项检查及学校乱收费责任追究制度》的通知（肇鼎教【2013】12号）】、《肇庆市鼎湖区中小学收费公示制度》、《肇庆市鼎湖区治理教育乱收费工作方案》、《关于鼎湖区开展教育收费规范县复核工作的实施方案》等系列文件，完善了各中小学幼儿园的财务管理制度、学校财务公开制度、重点项目公示制度等。（2）成立了中小学教育经费结算中心，对各种教育资金，做到专款专用，大项支出经学校班子研究并公示，报请教育局批准后才执行；接受区财政、审计、监察等部门对教育经费审计和监督。(3)非税收入资金严格按照“收支两条线”管理，及时足额上缴区财政专户。多年来我区没有出现贪污、截留、克扣、挪用、挤占各种教育资金现象，没有发生教育乱收费现象，2007年被评为广东省教育收费规范区。 2.为加强财政支出管理，我区按照省的要求，积极配合第三方公司开展财政支出绩效评价工作，对近几年的省级财政进行专项绩效评价，以经济性、效率性和有效性为评判标准，以科学、客观、公正和实事求是的态度和作风，以定量分析与定性分析相结合的方式，科学、规范地进行权衡比较和综合判断。近三年，开展绩效评价的具体项目有：2009-2011年省级民办教育专项资金、2010年城乡义务教育补助资金使用绩效、2012年省级财政专项资金、2012年广东省十件民生实事财政资金绩效评价、2014年省级财政教育支出绩效评价等。通过近年的财政资金的绩效评价，提高了我区教育经费支出的管理水平，在硬件和软件投入的比例更趋合理。 自评：A 自 评 说 明 盒号 佐 证 材 料 目录号 1.3.3-1 材 料 目 录 (1) 鼎湖区教育系统财务管理相关制度文件。 (2) 中小学财务第三方审计报告 (3) 审计部门出具鼎湖区近三年无贪污、截留、挪用教育资金的证明 43 1.3.3 44

1.3.3 1.3.3-2 鼎湖区近三年监测、评估教育经费使用绩效的相关文件 15

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一级指标 二级 指标 三级指标 A 等级标准 评估说明 评估结果 备注 自评 他评 1.教育现代化保障 1.3 经费投入 1.3.4 教育收费管理★ 严格执行教育收费规定，近1年没有发生教育乱收费问题。 必达A A 我区各中小学校、幼儿园严格执行上级关于教育收费相关规定。义务教育阶段公办学校全面实行免费义务教育，公办普通高中严格执行物价部门核准的收费标准和招生“三限”（限人数、限钱自 评 说 明 数、限分数）政策 。学前教育和民办教育严格按物价部门核批的标准收费。近来年，区治理教育乱收费局际联席会议办公室定期（春秋两季开学时）或不定期对学校进行收费检查，并定期召开完善我区教育收费行为的工作会议。2007年我区被评为广东省教育收费规范区；多年来，我区没有发生教育乱收费现象。 自评：A 盒号 45 刦佐 证 材 料 46 47 48 目录号 材 料 目 录 (1)政府财政预算、决算报告、审计报告等相关文件 (2)近三年年度区级财政决算报表 (3)区建立教育经费公开制度的相关文件 1.3.4 (4)部分学校提供年度部门预算报表、年度决算报表、年度教育经费统计报表 (5)鼎湖区教育收费管理相关资料 (6)相关部门出具的关于鼎湖区近1年没有发生教育乱收费问题的证明 49

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