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1、收集意见建议。议事会成员在会前广泛征求党员群众意见和建议,收集与党员群众利益密切相关、事关社区发展大局、社区居民密切关注的重大事项,及时梳理汇总,并在党群民主议事工作手册上做好记录。
2、确定议事议题。对议事会议成员提出的意见和建议进行集中整理、遴选,结合社区工作需要和党员群众反映集中的热点、难点问题,经社区党组织、居委会和议事会成员共同研究并达成一致意见后,确定议事会议的议题。
3、开展讨论研究。在围绕议题进一步征求党员群众意见建议的基础上,召开议事会议,对议题进行充分酝酿和民主讨论,提出具体措施和方案,供社区“两委”决策参考。
4、提请“两委”决策。党群民主议事会形成的议案,交由社区“两委”审定后组织实施或办理。社区党组织和居委会要认真研究,据实决策,对采纳的议案要积极组织实施,对不采纳的要向议事会成员做好解释说明。重大事项要及时提请党员大会、居民代表会议讨论通过,依法、依程序办理。
5、反馈实施情况。党群民主议事会成员要对社区“两委”落实议案情况进行监督,社区“两委”也要
及时向全体成员反馈实施情况,并在党务居务公开栏向社区党员群众进行通报。 党群民主议事会的具体议事规则:
1、党群民主议事会原则上每季度召开一次,根据工作需要可临时召开会议。议事会议设主持人1名,由社区党组织负责人担任,主要负责收集党群民主议事会成员的意见和建议,主持召开议事会议,向社区党组织报告党群民主议事会活动情况。社区党组织负责人因故不能主持议事会议时,可由其指定一名成员主持。
2、社区党组织在征得多数党群民主议事会成员同意后,确定议事会议日期、地点、议题,并于会议召开前一周通知全体成员。议事会成员要围绕议题开展调查研究,及时听取和收集党员群众对议题的意见,做好参会的相关准备工作。
3、党群民主议事会必须有不少于五分之四的成员到会方可召开。议事会议形成的议案必须有一半以上成员同意。
4、党群民主议事会采取末位发言制,即会议主持人最后发表意见,鼓励每位成员都能畅所欲言。
5、社区党组织要指定专人做好议事会议记录,对会议的日期、地点、参加人员、主持人、议题及商议内容、形成议案情况做好详细记录,经主持人审阅签字后存档保管。
五、组织领导和工作要求
试行社区党群民主议事制度是一项要求高、任务重的全新工作,一方面,要大力宣传党群民主议事制度的重要意义,进一步统一员干部群众的思想,激发参与热情,为顺利推进民主议事活动营造良好氛围。另一方面,要建立并落实党组织书记负责制,切实把这项工作摆上社区党组织重要议事日程,及早启动,精心谋划,积极实施。要结合实际创造性地开展工作,把开展党群民主议事活动作为推进“强基工程”的重要内容,与党务居务公开、党员干部民主评议及勤廉双述等制度建设有机结合起来,真使党群民主议事会成为基层党组织践行科学发展观、促进党内党群和谐、服务人民群众的重要载体。
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