关于三门峡市耕地面积现状及保护措施

断地获取和检验。同时，应充分应用现代遥感等高新技术，及时监测耕地变更状况，尤其是城市周围的耕地利用情况，为耕地保护决策和执法检查提供科学依据。

7．引入耕地保护的社会监督机制

人民大众尤其是农民，是极其注重土地的，因此政府应该鼓励农民监督耕地的利用，设置居民投诉信箱及热线电话等，一旦发现有违法占用土地的情况，及时向有关部门举报、投诉。

二：创新价值

这个调查对我们小组成员的能力培养有着难以估量的实际价值，这一点是最重要的。因为我们这次的调查涉及的内容很多，很广泛，需要做的工作很多。例如我们的调查。既要到农家挨家挨户的走访，又要到建设工地去调查。还要去乡政府，民政局，林业局了解情况。也许我们的调查结果不会对现在的耕地利用情况起到多大的积极作用，但受益最大的一定是我们组员。

三：不足之处

我们选择的这个调查对象有点大，而人手有限，因此不可能面面俱到，我们只能采用概率论的有关知识，采用随机抽样的调查方法，这就可能由于抽样的不合理，造成最终结果的偏差较大。

附1：三门峡市2010年土地类型分类 1.1农用地

2010年，全市农用地(耕地、园地、林地、牧草地、水面)面积638352.83公顷，占全市土地总面积的64．24％。其中耕地面积

209606．05公顷，占全省耕地总面积的3．21％，占全市土地总面积的21．09％，远低于全省48．99％的平均水平。其中灌溉水田，水浇地和菜地面积25830．3公顷，占耕地总面积的12．32％；旱地面积183725．61公顷，占87．65％；灵宝市耕地面积最大，占全市耕地面积的31．5％，陕县次之，占22．8％。

1.2建设用地

2010年，全市建设用地(居民点及工矿用地、交通用地、水利设施用地)面积53814．35公顷，占全市土地总面积的5．42％。其中居民点及工矿用地面积41584．77公顷，占全市土地总面积的4．19％。交通用地面积10757．83公顷，占土地总面积的1．08％。水利设施用地面积1471.5公顷，占土地总面积的0．15％。

1.3未利用地

2010年，全市未利用地(滩涂、荒草地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地、田坎、其他)面积301497．89公顷，占土地总面积的30．38％。其中荒草地最多，面积223185．53公顷，占未利用地面积的73．94％，占土地总面积的22．46％。总体上本市土地后备资源比较丰富，开发潜力大。

附2.三门峡市土地利用状况 2.1土地利用程度较低

全市的耕地利用程度较低，主要表现在以下几个方面：全市耕地利用率为69．62％，低于全省90％的平均水平；耕地垦殖率为21．09％，低于全省48．99％的平均水平；耕地复种指数为137％，

低于全省150％的平均水平；农业用地率为64，21％，低于全省70．1％的平均水平；建设用地率为5．42％，低于全省12．8％的平均水平。全市耕地利用程度低的主要原因是土地生产潜力未得到充分发挥，2010年全市已利用土地每公顷产值为5370．9元，农业用地公顷产值为841．76元，耕在面积公顷产值为1964.02元，耕地面积每公顷产量为3842．82公斤，均低于河南省平均水平，说明三门峡市土地利用存在着很大问题。

2.2耕地锐减，人口剧增，人地矛盾日益突出

2005年，全市总人口178.41万人，耕地面积250420公顷，人均耕地0．14公顷。2010年，全市总人224．2万人，耕地面积209606．05公顷，人均耕地0．10公顷。其间，人口净增45.79万人，而耕地净减少40813，95公顷，人地矛盾日益突出，造成全市每年粮食不能自给，需大量调进的严峻局面，直接影响了全市的经济发展。

2.3土地利用结构不合理

土地利用结构不合理表现在以下几方面：①农用地中，耕地偏少，仅占土地总面积的21.09％，牧草地短缺，渔业用地不足；这是与三门峡市地貌地形复杂，自然降雨少且分布不平衡的自然状况密切相关的。因此，保护现有耕地面积，保证耕地总量动态平衡的任务十分艰巨；②建设用地虽然存在着占而不用，浪费严重等现象，但用地所占比例(5．42％)与全省平均水平相比，仍属偏低，而且交通用地比重尤其小，尚不能满足社会日益发展的需要。同时，随着全市经济的发展和人民生活水平的不断提高，各行业用地不断增加，部门之间用地

存在矛盾，为片面追求经济效益，土地利用短期行为严重。

2.4水土流失和植被破坏严重，环境遭到污染

据调查，全市水土流失总面积4950km2，占总土地面积的49．7％，水土流失使土壤耕层变浅，肥力下降，结构破坏；同时森林过量采伐现象也十分严重，现在每年林木采伐量为6万m3，过量采伐2万m3，导致林木覆盖率下降，林龄结构不合理。另外，由于工业、采矿业的发展对废水、废气、废渣没有进行必要的处理，使土壤、河流和大气污染严重，本市的生态系统比较脆弱。