梯级开发水电站对水环境的不利影响

其中水电站７９５座１３８２台装机４４．４５万千瓦，年发电量１７．２４亿千瓦时。同时在建和计划建设装机０．５万千瓦以上的水电站３２座，总装机５８．３１６０万千瓦。这些水电站几乎都坐落在南平市主要水溪，如建溪、富屯溪、沙溪、金溪、南浦、崇阳溪等干流与支流。这３２座水电站仅仅只是南平市一级批准的具有一定规模的水电站，而装机小于０．５万千瓦的在建和计划建设的水电站则有数百座。据了解，拦河（溪）筑坝开发梯级水电站在南平不仅仅是一两个县（市）的现象，主要河流、支流梯级水电开发在这个市的各县（市）也十分火热。以建阳境内的麻阳溪为例，该溪全长约１３６公里，在建和计划建设１７座小水电站，也就是说不到１０公里就有一座水电站，密集度高得惊人。建瓯市往年已建１０９座水电站，装机７．９万千瓦，近一两年新建１８—１９座水电站，但还要再建１３—１４座。如此的发展速度在南平的其它县（市）中也同样存在。

梯级开发给流域水环境和生态环境带来的负面影响是不可逆的，同时它又有着充分利用水资源的有利一面。为了使水资源开发与环境保护协调发展，让水资源更好地造福于人类，提出以下宏观保护措施和建议：

1、流域水资源的开发应遵从合理利用，科学规化的原则。既要提高水资源的利用率，又要防止不合理开发造成生态环境的严重破坏。

2、水电站的梯级开发管理应避免多家管理的局面，政府应明确一个具体的行政部门负责水电站的管理工作，其他部门根据相应职责履行水电站开发和管理的职能，同时要做好水电站的后续管理工作。

4、生态用水包括流域内林、草用水，维持一定地下水位及水面用水等。环境用水包括维持河道基本流量（最小下泄流量），污染水域稀释净化和更新用水等。二者应满足维持流域生态和环境的基本要求。因此，水资源管理部门加强对域各梯级电站的统一调度，合理调度蓄水、发电作业，保证最少下泄流量，提高水体的自净和纳污能力。特别是在枯水时期和出现旱情的情况下，必须确定最小下泄流量。采取科学态度，利用工程措施和非工程措施，从资源水利这个角度进行开发、利用、治理、节约、保护。充分发挥水的资源功能、环境功能和生态功能，以实现流域内水利和社会的可持续发展。建议：核准每个水电站（水库）必须确保最小下泄流量；同时，对每个水电站（水库）的最小下泄流量实施在线监控，并与省环保局自动监测监控系统联网，建设费用由水电站（水库）建设单位（或产权单位）承担。?

5、加强库区周边生物多样性保护。对于可能遭受淹没的少数濒危珍稀物种要进行异地迁移保护。在进行异地迁移时要遵循两个原则：一是宜近不宜远，最好能就近引种迁移；二是引种区的环境因子要与迁出地相似或相近，减少珍稀濒危植物遗传因子流失，保护种群的种质资源。

5、在今后的水资源开发中，必须通过科学的途径，采取按工程阶段分别评价，建议按规划设计、施工、运行三个阶段进行。 在水电站环境因素影响程度的评价中，宜多采用定量的方法，除现有的一览表法、矩阵法、迭合法外，还应着力研究模糊数学分析方法在环境影响评价中的应用等。同时，加强水利工程环境后评价工作，对有条件的工程，将其做为工程竣工验收的一部分，同时验收。对条件尚不成熟的工程，可在工程总投资中扣除部分资金，用于环境影响后评价，尽最大限度地减少工程开发建设过程中对生态环境造成的负面影响。

6、河流流域是一个完整的生态系统，流域水电梯级开发对环境的影响，不同于单一电站对环境的影响，在空间尺度上、时间跨度上、影响内容上等却有差异，应在耽搁水电站的环境影响研究和评价的基础上，进一步开展水电梯级开发对流域累计的环境影响评价的研究。

7、应尽早开展流域开发的环境影响的评价工作。在流域水资源综合开发规划阶段，就要进行环境影响的评价，以期在流域开发决策前，对流域的合理利用、自然环境、生态系统的结构和功能、流域的承载力、区域资源和污染物排放总量控制等方面进行评估论证，调整流域开发方案。