浅析重度污染行业环境会计信息披露的影响因素 —以华能国际为例

浅析重度污染行业环境会计信息披露的影响因素

—以华能国际为例

摘要：企业是现代社会的主角之一，对保护环境、推动可持续发展战略的有效实施，发挥着举足轻重的作用，而企业环境会计信息披露对实施可持续发展战略具有着重要的意义。环境会计信息披露可以作为一种独立的污染控制手段，通过借助市场和公众的反应，对造成污染的源头起到一定的限制或刺激作用。但是，由于我国环境会计方面的法律法规还不健全，有的企业没有被纳入强制披露环境会计信息的范围，很多企业还是属于自愿披露，这就存在报喜不报忧、避重就轻的可能性。本文所研究的内容是重污染企业环境会计信息披露的问题，本文第一部分为环境会计信息披露的理论概述，第二部分结合华能国际的现状，分析重污染企业环境会计信息披露现状及影响因素，第三部分基于影响因素，分析华能国际环境会计信息披露存在的问题，第四部分针对提出，提出了华能国际环境会计信息披露工作开展的完善措施。

关键词：环境会计；信息披露；财务报表；环境保护

Abstract: the enterprise is one of the leading modern society, to protect the environment, promote the effective implementation of the strategy of sustainable development, play a decisive role, and corporate environmental accounting information disclosure has important significance to implement the strategy of sustainable development. Environmental accounting information disclosure can be used as an independent means of pollution control, with the help of the market and the public reaction, the source of pollution caused by certain restrictions or stimulation. However, because of the laws and regulations on environmental accounting in our country is not perfect, some enterprises are not included in the scope of mandatory disclosure of environmental accounting information, many enterprises still belongs to the voluntary disclosure, the possibility of bad news, evade the crucial point. The content of this paper is heavy polluting enterprises environmental accounting information disclosure problems, the first part of this paper introduction to the theory of disclosure of accounting information for the environment, the second part combined with the status quo of Huaneng Power International, analysis of heavy polluting enterprises environmental accounting information disclosure status and influencing factors of the third part, based on the analysis of influence factors, Huaneng Power International Environmental Accounting Information Disclosure of the existence of the fourth part puts forward the problems, put forward the Huaneng environmental accounting information disclosure of the work carried out improvement measures.

Key words: environmental accounting; information disclosure; financial statements; environmental protection

前言

重污染企业是推动区域经济环境发展的重要因素，也是一个区域环境污染的主要来源，2016年是我国雾霾最严重的一年，各地都爆出重污染企业超标排放的新闻，在环境污染严重的基础上，发达国家在我国建厂投资的积极性下降，重污染企业自身也面临着政府环境保护方面的苛税重罚，面对内忧外患，重污染企业迫切需要提高社会责任，起到环境保护的义务，而作为企业与利益相关者、居民“沟通”的最佳方式，环境会计信息披露能够缓解现阶段环境信息不对称的窘境，利用环境会计信息，使企业向利益相关者介绍自身环境会计工作的开展情况，让利益相关者了解重污染企业的社会责任，由于环境会计信息披露工作与传统财务信息披露存在差距，对信息披露水平的影响因素较多，如重污染企业能够找出自身环境会计信息披露存在的不足，提高环境信息披露水平，有助于企业持续发展水平的提高，这也是本文研究的主要目标。

在研究过程中，本文查阅了关于环境会计信息披露的文献，总结专家学者关于环境会计信息披露的影响因素，通过理论的积累，为本文的研究打好理论基础；由于重污染企业的行业划分比较复杂，通过案例分析的方式能够提高研究的科学性，结合华能国际的案例，分析环境会计信息披露的影响因素与存在的问题，使研究的针对性得到提高，同时，本文针对华能国际所提出的对策建议也能够促进华能国际环境会计信息披露水平。

本文研究结构如下：本文第一部分为环境会计信息披露的理论概述，第二部分结合华能国际的现状，分析重污染企业环境会计信息披露现状及影响因素，第三部分基于影响因素，分析华能国际环境会计信息披露存在的问题，第四部分针对提出，提出了华能国际环境会计信息披露工作开展的完善措施。本文的创新点是将华能国际的实际案例与环境会计信息披露的理论相结合，使研究针对性提高。

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一、环境会计信息披露理论

（一）环境会计的概念

环境会计，也被称为绿色会计，会计界的专家们对其定义有其各自的观点。结合本文的研究内容，将环境会计定义为在可持续发展的条件下，综合会计学、环境经济学等多种学科的交叉性学科，以有关法律、法规为依据，运用货币和非货币等多种计量方式，记录、计量环境污染、环境治理、环境开发的成本和费用以及形成的效益，从而综合评估环境绩效以及环境活动对企业财务和经营成果的影响。

（二）环境会计信息的概念

环境会计信息是环境会计核算的最终结果，包括企业环境活动对财务的影响以及环境绩效等信息。而环境信息不仅包含企业的环保方针、环境管理理念、环境事业对公司未来发展的影响这些非会计方面的信息，更应当包括环境活动对财务的影响以及环境绩效等环境会计信息。因此，环境会计信息成为环境信息不能缺失的一部分，环境会计信息比环境信息的范围要窄。同会计信息的分类类似，从环境会计的核算角度，环境会计信息包括三大类：货币性信息、非货币性信息和记述性信息。货币性信息是指采用货币进行计量的环境会计信息。主要包括环境资产、环境负债、环境成本和环境费用等，它们可以使用统一的货币来计量，能够以货币的形式反映企业生产经营活动产生的环境影响。非货币性信息是指某些不能用货币进行的核算的信息，如企业污染的排放量等，只能通过实际排放数量核算，即这类环境信息通过实物单位或其他物量来表示。记述性信息是指不能用数字明确表示，只能使用文字等方式反映的环境信息，它是对可核算信息的重要补充说明。如环境法规执行情况、发生的污染事故、主要环境质量指标达标率、污染治理情况等环境绩效信息。

（三）环境会计信息披露的内容

环境会计信息披露的内容包括环境问题对财务的影响和环境绩效信息。其中，环境问题的财务影响是指在市场经济条件下，如果企业的某些行为对生态环境造成了影响，那么这种影响势必会反过来反映在企业的财务状况和经营成果上，这种影响可用货币计量列示在会计报表及其项目的附注中；为了展示企业在环境管理上的成绩，还需要披露难以货币计量的环境绩效信息，环境绩效集中于企业对环境法规的执行情况、环境治理和污染物利用情况等。

（四）重污染行业环境会计信息披露的要求

根据环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》（征求意见稿）：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16类行业为重污染行业。火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16类行业为重污染行业。此类上市公司应当发布年度环境报告，定期披露污染物排放情况、环境守法、环境管理等方面的环境信息。

二、重污染企业环境会计信息披露现状—以华能国际为例

（一）华能国际简介

华能国际电力股份有限公司及其附属公司在中国全国范围内开发、建设和经营管理大型发电厂，截至2015年底，公司可控发电装机容量达到82331兆瓦，全年发电量3205.29

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亿千瓦时，居国内行业可比公司第一。公司火电机组中，超过50%是60万千瓦以上的大型机组，包括12台已投产的世界最先进的百万千瓦等级的超超临界机组，投产国内第一座二次再热机组电厂和高效超超临界机组电厂，天然气发电装机容量达到7937.3兆瓦。公司陆上风电装机容量超过2100兆瓦，海上风电开工建设，清洁能源比例不断提高。2015年，华能国际主营业务收入达到128904872501元，同比增长7.94%。

（二）华能国际环境会计信息披露现状及问题

作为重污染企业，华能国际的管理者注重环境信息的披露工作，在官网网站的环境信息与社会责任报告中，都有关于环境信息披露，但是关于环境会计信息的披露并没有专业的报告进行支撑，在查询信息的过程中，主要是通过华能国际的财务报表、社会责任报告、官方网站数据来实现，在华能国际的环境会计信息披露体系中，已经增加了重污染排放、排污处理费用、排污权交易等内容，根据财务报表显示2015年，华能国际完成脱硫改造24台、1097.5万千瓦，完成除尘改造28台、1349.5万千瓦，为实现环保工作，工程项目成本合计支出4.76亿元，相较于2014年增长16%，企业排污费用合计1.69亿元，相较于2014年增长约9%，因清洁发电、对大型项目改造获政府环境补贴约4900万元，因违规排放、脱硫处理不当而产生的罚款约为5400万元，其中洛阳热电罚款金额达到3900万元。环境会计信息披露需要真实、完整的环境会计信息作为支撑，华能国际的环境信息披露工作经过近几年的开展，总体来看已经非常成熟，这是基于大量的环境会计信息收集基础上开展的，在华能国际的官网上，对于环境信息的监测是实时进行更新的，使环境信息披露更加充分，为使环境会计信息披露工作有效开展，应该加强环境会计信息的收集，结合企业的财务部门、污染处理部门等会计数据，使环境会计信息的报表更加充实与完善，有助于环境会计信息披露工作。环境会计信息相对复杂，对员工的综合业务素质要求比较高，华能国际作为重污染企业，环境会计内容包括排污权交易、污染物排放、环境保护补贴等内容，这要求财务工作人员除了要掌握基本的财务信息披露能力，也要对重污染企业的环境政策、环境会计的综合业务知识有所了解，2012年华能国际聘请专家到企业对环境保护工作进行指导，并在2013、2014两年都开展了员工培训工作，使企业的环境工作开展更加科学，所以员工综合素质的提高使环境会计信息披露科学，华能国际应该致力于提高员工的综合业务素质。社会环境保护观念对环境会计信息的影响明显，2016年我国雾霾现象进一步加剧，社会居民对重污染企业环境会计信息的需求明显提高，对华能国际环境会计信息披露提出了新的要求。

1.信息披露不够积极

现阶段华能国际信息披露中只有环境保护信息而非会计信息，只根据相关排污指标进行环保数据的披露无法满足会计业务的需求，管理者对环境信息数据披露不够重视，造成员工对环境会计信息披露工作开展不积极，直接造成企业内环境会计信息披露水平难以提高。

2.信息收集比较困难

环境会计信息披露需要完善的信息体系进行支撑，但是现阶段华能国际的环境会计信息收集比较困难，在财务报表中关于环境会计信息的内容不够充分，信息披露将出现局限性，造成现象的原因是企业环境会计信息支撑不足，使信息收集与披露工作的开展遭遇瓶颈。

3.员工操作水平不高

在投资者对环境会计信息披露要求逐渐提高的基础上，华能国际并没有相应开展员工培训工作。基层工作员工对环境信息的掌握比较充分，但是环境会计信息的了解、核算、信息收集等工作开展不当，员工综合素质水平限制是造成该问题的主要原因。

4.会计信息粉饰明显

在环能国际的财务报表中，关于政府罚款等工作的披露不充分，无法通过环境会计信

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