保证公正司法，提高司法公信力问题研究

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保证公正司法，提高司法公信力问题研究

作者：桑兰兰

来源：《经营者》2015年第05期

摘 要 司法公信力是指社会组织、公民等对司法机关的信用和形象的一种主观判断或价值评价。近年来，司法公信力问题也引起了社会的广泛关注。历史经验表明，司法公信力对司法机关公平正义形象的维护和司法功能的发挥起着基础性作用。然而，目前我国却存在司法公信力缺失的一些问题，针对这些问题笔者根据我国的发展实际进行了原因分析，并提出了提高我国司法公信力的总体构思。

关键词 司法公信力 公正 网络舆情 公民法律素质

司法公信力问题已经成为学术界乃至整个社会热议的问题。尤其是目前我国存在一定程度上的司法公信力缺失，更是引起了国家的关注。在2014年召开的十八届四中全会的报告中更是作为一个单独的大问题提了出来，在十八届四中全会报告的“四、保证公正司法，提高司法公信力”，体现了国家对这一问题的高度关注。 一、我国司法公信力缺失及其原因分析

现代社会，信用堪称是最大的资本，然而由于我国正处于社会转型期也面临着一定的信用危机。在这种社会大背景下，我国的司法公信力也出现了流失的现象，社会呼吁诚信，司法公信力也亟待提升。

（一）我国司法公信力缺失的问题表现

关于我国人民法院司法公信力问题从2005年开始就是最高人民法院的重点调研课题，多年来的调研、研究思考，大家普遍认为我国司法公信力缺失的问题主要表现在以下几个方面：一是司法约束力、排除力不强的问题。尽管我国已经经历了几十年的司法改革，也取得了巨大的成就，但是司法的独立性仍然受到极大的挑战。其他公权力对司法的不当干扰仍存在，这些不仅极大地伤害了司法的约束力和排除力而且还极大地伤害了司法的终局力。例如，众所周知中国的信访人数一直居高不下，其中涉诉信访人数更是居高不下，这是对法院二审终审制度的极大伤害，也极大地挑战了司法的权威。二是法官整体职业道德不令人满意。法官本来是法律的守护者，但是多项调查表明法官的职业道德并不那么令人满意，尤其是2013年爆料的上海市高级人民法院多名法官集体嫖娼事件等更是挑战了公众的底线。除此之外一些司法腐败案件的发生更是挑战了社会的公平正义。三是执行难的问题。司法判决最终靠执行来保障，而一些民事案件中的执行难的问题更是众所周知。很多地区的案件执行兑现率可能低于50%，这使很多当事人“赢了官司”，但是手里的判决书却无法兑现，这种现象造成了一些民众不再选择司法救济，对司法公信力造成极大的伤害等。