杨宜新同志在全市经济工作会议上的讲话

一手抓城市建设，重点做好壮大经济规模、优化产业结构、提升城市功能、深化改革开放、保障改善民生、加强社会管理各项工作，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和市第十三次党代会胜利召开。

综合考虑各方面因素，初步确定明年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11%，规模以上固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长16％，外贸进出口增长10%，地方财政收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，节能减排完

成省政府下达指标。

确定上述目标，是市委市政府综合考虑我市经济社会发展的趋势和条件，经过科学研究、审慎决策确定的。要实现上述目标、做好明年经济工作，关键要正确理解和把握中央提出的“稳中求进”的工作总基调。“稳”与“进”是辩证统一的，“稳”是前提、基础和条件，“进”是目的、动力和方向。对我市来讲，所谓“稳”，关键是继续保持经济平稳较快发展势头，确保增长速度不能下滑。所谓“进”，关键是抓住和用好今后几年的战略机遇期，开拓进取，奋发图强，推动经济社会发展再上一个新台阶。我们既要求“稳”，更要求“进”，既要保持，更要发展。实践证明，离开了“进”，单独求“稳”，是稳不住的。对莱芜来说，无论过去的成绩多么值得自豪，无论我们的基础多么厚实，千万不能沾沾自

喜，自满自足。过去的成绩既不代表现在，更不代表将来。要勇于正视当前的困难，时刻保持清醒的头脑和拼搏向上的激情，认真分析研究战胜困难的对策和措施，坚定信心，凝聚智慧，敢于并善于迎接挑战。要眼界开阔，志存高远，放眼全省、全国的大局，看清差距，进一步强化“等不起”、“慢不得”的危机感和紧迫感，上下同心，奋起直追，努力在壮大工业经济、加快结构调整、优化城市建设、推进大项目和招商引资、加强民生保障、发展社会事业等方面实现新

的突破。

三、关于加快壮大产业规模

城市的发展要靠产业来支撑。莱芜要实现科学发展，关键要做大产业规模，把经济做大做强。要继续坚持“工业立市”战略，按照“主导产业均衡化、产业发展集群化、项目聚集园区化”的要求，做活存量，做大增量，推进产业优化升级，加快构建“产业规模大、科技含量高、质量效益好、

综合实力强、发展潜力足”的现代产业体系。 一要大力推动工业经济振兴。工业是莱芜经济的命脉。提升莱芜综合实力，关键要加快发展工业经济，推动工业经济振兴。要进一步做强做优钢铁产业。钢铁产业是我市工业经济的优势所在，任何时候都不能放松。下一步，要抓住我省启动钢铁产业结构调整试点工作的机遇，淘汰落后产能，加快技术改造，优化产品结构，打造技术先进、利润稳定、能够在国内外市场占有一席之地的高端产品。要认真研究扶

持政策，推进莱钢产品升级改造、泰钢不锈钢深加工、九羊硅钢片等重点项目，积极开发特种钢、异型钢等高精尖产品，增强市场竞争力。要着力拉长钢铁产业链条。我市钢铁产业应对市场风险的能力相对较弱，与上下游产业不发达、产业链条不完整有密切关系。目前我市钢铁产能接近2000万吨，产品有普碳钢、优特钢等多种系列，发展钢铁深加工具有极大潜力。下一步，要引导钢铁企业积极向下游产业延伸，拉长产业链，拓宽产业面，做大后续产业，真正形成钢铁产业集群。要大力推进钢铁深加工产业园建设，谋划建设不锈钢加工、机械制造、汽车零部件、粉末冶金等产业园区，提高产品附加值。年内钢铁深加工能力力争达到500万吨。要努力做强非钢产业。发展非钢产业，对于扩大经济规模、增强经济发展的稳定性，具有重要意义。我市能源、纺织、化工、食品等产业基础较好，市场竞争优势明显。要加快推进汇源工业园二期工程、五矿重机、莱芜电厂机组扩建等重点项目建设，推动非钢产业迅速发展。要积极发展新兴产业。围绕培植新材料、电子信息、精细化工等新兴产业，重点支持莱钢粉末冶金、爱地高分子、固德化工等骨干企业快速发展，加快推进金鼎挠性覆铜板、义和电子PI膜等电子信息项目，力争新兴产业产值增长30%以上。要继续深化国内外科技合作，加强科技创新平台建设，大力发展高新技术产业，不断提高高新技术产业产值比重。要高度重视节能减排，强化节

能降耗管理，加快淘汰落后产能，狠抓污染防治，确保不折

不扣地完成省政府下达的目标任务。

二要繁荣发展服务业。服务业是改善民生、扩大消费和优化结构的重要突破口。要围绕“扩大总量、优化结构、提高水平”，积极推进重点园区、重点企业、重点项目“三大载体”建设，加快重点行业发展，确保服务业增加值增长11%以上。要加快雪野旅游区开发步伐。以建设全省服务业综合改革试点区域为契机，进一步完善基础设施，提高承载能力，加快项目引进，力争通过几年的努力，将雪野旅游区打造成为国家级旅游度假区。要优先发展生产性服务业。立足我市经济社会发展实际，重点抓好齐鲁钢铁物流园、莱城工业区商贸物流园等项目建设，建立区域性仓储中心和集散中心。2012年全市重点调度的服务业园区入园企业力争达到240家，重点服务业企业主营业务收入增长20%以上。要加快改造提升生活性服务业。以规范服务标准和提高服务质量为目标，提高生活服务业现代化水平。当前，要重点抓好豪德现代商贸物流城、汽车贸易市场等项目建设，提升服务业发展规模。要积极培育科技信息、家政养老、社区服务，拓展服务业发展领域。加强农村流通网络建设，年内新建大中型农

村日用品超市3-5个、新发展村级农家店160家。 三要大力发展现代农业。全面启动省级农业示范区，重点抓好万兴有机生姜、杨庄有机大蒜等8个核心示范点建设。推行农业标准化生产，继续实施“出口农产品绿卡行动计