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**县幸铁公路(幸福村至朵腊河底段)四级公路改扩建工程可行性研究报告
每道工序完成后,施工单位要认真进行自检,并报经工程监理检查认证后才能转入下一道工序的施工,分项工程完成后要报告工程项目部和工程监理部组织验收。同时在确保工程质量的基础上,要注意道路线型的流畅,做到路面平整,构造物(路基、路面防护工程)美观、协调。
7.4 工程资金管理
建立健全资金管理制度。为确保以工代赈项目资金专款专用,安全运行,严防建设资金被挤占、挪用,要按照有关扶贫资金的管理规定,进一步建立健全资金管理制度,严格执行专户存储、专款专用,按工程进度拨款、工程竣工验收合格结算的管理办法,同时按照工程资金实行报帐制的要求,对工程会计实行委派制,由县财政局选派具备会计资质,工作认真负责、公道正派、原则性强的专职财会人员参与项目管理,具体负责工程资金的管理和开支。每笔工程款的拨付,首先要由施工单位提交工程进度报表、完成工程量清单、验收合格证、拨款申请及正式发票、并经工程监理、现场施工管理员和项目部负责人签字,会计复核无误后,才能支付。工程竣工验收合格进行工程结算时,县审计局要指派审计人员进行专项审计,对有的项目资金,必要时还可进行延伸审计,严防项目建设资金被挤占、挪用和贪污。
7.5 严格设计变更审批制度
以工代赈项目一经批准,要严格按省、州发改委下达的投
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资计划和建设内容、建设规模组织实施,如施工过程中出现非人为因素而造成的特殊情况,确需变更设计,否则无法继续施工或者难以保证工程质量时,要按规定逐级上报审批,对单项变更(增加)金额在2000元以下的由施工单位提交书面报告,报监理审批,并报项目部备案;变更(增加)金额在2000元以上、2万元以下的由监理审查提出意见后,报项目部审批,对单项变更(增加)金额在2万元以上的由监理、项目部审查提出意见后,报县、州计委审批。
第八章 工程监理与工程招投标
8.1 实施工程建设监理的意义和目的
工程建设监理是一种特殊的工程建设活动,它是指在工程项目建设中,由接受业主委托与授权的具有相应资质的专业化工程建设监理单位,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同,对工程项目进行“投资控制、质量控制、进度控制”,旨在为实现项目投资目的的微观监督管理活动。
实施建设监理制的目的是改革我国传统的工程项目建设管理体制,形成一种在政府有关部门的监督管理之下,由项目业主、承建单位、监理单位直接参加的“三方”管理体制,这种管理体制的建立,即有利于加强工程项目建设的宏观监督管理,
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又有利于加强工程项目建设的微观监督管理。按照这种新型的工程建设管理体制,业主可以根据市场竞争机制,通过招标择优选择承建单位,然后通过签定合同,将工程建设内容全部或一部份承包给一个或几个承建单位,并对工程建设提出质量、工期、投资等方面的要求。建立一种承发包关系,同时通过工程建设监理合同,建设单位又与监理单位建立了委托服务关系,这样在监理单位与承建单位之间又形成了监理与被监理关系,形成了一个完整的项目组织系统,通过这个系统的一体化运行,将能确保项目建设的顺利实施。
8.2 监理单位的选择 1、实施工程监理的必要条件
(1)工程项目已经上级主管部门批准立项,《实施方案》、初步设计已评审通过。
(2)建设资金已落实。
(3)征地拆迁和开工前的各项准备工程已完成。 (4)项目法人已经确定。
(5)年度施工计划已经上级主管部门批准。 2、选择监理单位的方法
在满足上述5个条件的基础上,由州发改委和县发展计划局通过综合考察确定,经国家或省、市、自治区相关部门正式批准成立的,具有丙级以上资质的公路工程建设监理单位,担任**公路改建工程的监理任务。
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无论是经考察确定的监理单位或招标选定的监理单位,在正式确定之前都必须对其监理能力及监理效果进行认真的考察。所谓监理能力,是指能够监理多大规模和多大复杂程度的工程建设项目;经国家或省建设行政主管部门批准的监理资质是何等级。所谓监理效果,是指对工程建设项目实施监理后,在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面所取得的成果。必要时可对已监理完成的工程项目进行考察,与项目建设单位座谈,通过调查与走访,充分了解和掌握该监理单位监理人员的素质、业务水平、专业配套能力、技术装备条件、监理经历和管理水平,已便选择和确定比较好的、能适应幸铁公路(幸福村至朵腊河底段)改建工程的监理单位。
8.3 监理合同的签订
监理单位一经确定,项目法人代表就应当与监理单位签订书面《工程建设监理合同》工程建设监理合同主要条款包括以下内容:
1、监理的范围和内容 2、双方的权利与义务 3、监理费的计取与支付 4、违约责任
5、双方约定的其它事项
8.4 工程建设监理程序、监理职能和监理内容 A、工程建设监理程序
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