在2010年全旗城市建设动员大会上的讲话

因此，当前贯彻落实市委“结构转型、创新强市”战略，以产业转型引领可持续发展，关键还要以城市建设为突破口。

第三，强力推进城市建设，是城乡统筹所趋。近年来，我们把解决好“三农”问题作为全旗工作的重中之重，不断加大以工补农、以城带乡力度，推动农牧业和农牧区实现了良性发展，但我们必须清醒地看到，城乡差距的拉大仍然是当前我旗发展中的一个突出矛盾。解决好这一矛盾，必须坚持解决农牧业问题从非农产业上找出路、解决农牧民问题从减少和转移农牧民上找出路、解决农村牧区问题从强力推进城市化上找出路的发展方向，走城乡统筹发展的路子。只有加快推动城市建设，才能为农牧民市民化搭建平台，为农牧业产业化注入动力，为城乡一体化发展建好纽带。

第四，强力推进城市建设，是人民群众所盼。城市是人民群众赖以生存的家园，城市环境的好坏直接影响到居民的切身利益，只有创造出一个良好的城市环境，百姓才能安居乐业。从我旗目前的情况看，城市基础设施、道路交通、秩序管理、绿化美化等方面还存在诸多不足，不论是城市形象，还是城市的服务功能都与形势的发展、群众的期盼有很大差距。因此，强力推进城市建设，让城市变得更绿、更美、更舒适，让城市居民更惬意、更便利、更幸福，也顺应人民群众对美好生活的新期待。我们要在城市建设中坚持重民生、谋民利、解民忧、保民安、促民和，真正让城市建设满足群众的安居之盼、乐业之需、舒适之愿、自豪之

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感，不断提高人民群众的幸福指数。

二、转变理念，提高品质，全力打造人文、绿色、宜居城市 2010年全旗城建工作要按照旗委十三届九次全委（扩大）会议的安排部署，紧紧围绕打造“人文、绿色、宜居”城市核心区这一主题，更加注重城市功能完善、品位提升、环境优化，高起点规划、高水平建设、高效能管理，全力推动城市面貌大变样，城市品质大提升，人民生活大改善。

（一）树立先进的规划理念，为打造百年城市夯实发展基础。规划是城市建设和管理的龙头，是城市未来发展的蓝图，直接关系城市的功能、形象和品位，影响城市上百年甚至更长时间的发展。因此，我们必须站在对历史负责、打造百年城市的战略高度，以全新的视角审视城市规划定位，高起点、大气魄做好城市各类规划。一要塑造城市风格。城市风格一旦定型，影响将弥足久远。一个没有独特城市风格的城市，就失去了吸引力和竞争力。我们不能与南方城市比精巧，不能与沿海城市比奢华，但我们拥有更为厚重的民族文化、独具特色的北方生态风光和广阔平坦的地域环境，这正是我们打造城市的优势所在。要突出文化优势，打造人文城市。我旗拥有独特的文化资源优势，成吉思汗文化、朱开沟文化、农耕游牧文化在我旗源源流长、生生不息。要深入挖掘地域文化、民族文化精髓，将文化融合于城市的景观设计和实体建筑，熔铸于城市精神，精心设计建设一批展示地方特色、富有民族风格、体现时代气息、彰显人文底蕴，具有视觉冲击力和心

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灵震撼力的标志性工程和特色区块。要把每一个建筑都作为艺术品进行精雕细琢，努力把每条街道、每个建筑都打造成经典和精品，以文化的唯一性、垄断性塑造城市形象，提升城市内涵，以文化吸纳产业、撬动商机、聚集人气、提升魅力。要突出生态自然优势，打造绿色城市。近年来，我们始终把“绿”作为造福子孙的千秋大业，一任接着一任抓，一代接着一代干，有力开创和巩固了生态文明的大好局面，铸就了北方沙漠绿色奇迹，为我们建设绿色特色城市奠定了坚实基础。要紧紧围绕“在园林中建城市、在城市中建景观”，切实转变绿化理念，不能简单地认为打造绿色城市就是简单地栽树、种草，要把绿化作为一种艺术、一门科学，精心规划设计每一个公园、每一处绿地、每一条街道，努力打造造型精巧、搭配合理、错落有致、四季分明的绿色景观体系。要突出地域广阔优势，打造宜居城市。把市民需求作为第一追求，突出舒展大气，严格控制城市容积率和建筑红线；突出人性交通，科学规划城市街道，构建“不堵车”的有序交通；突出精致美观，精心设计城市每一个功能区块，精雕细刻每一处城市景观；突出幸福和谐，不断完善教育、医疗、文化、体育等城市公共服务，积极创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”和“全国最安全城市”，努力让城市居民行走在畅通的道路、感受到文化的光芒、陶醉于建筑的艺术、徜徉在花园式的小区、居住在宽敞的房屋、享受到高品质的生活，不断增强幸福感和满意度。二要完善城市功能。牢固树立“规划一支笔、全旗一盘棋”的思想，

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合理确定各镇功能定位，特别对城市核心区的规划，要统筹摆布好教育、医疗、文化、卫生、办公、休闲娱乐、健身等场所和设施，综合考虑商务区、行政区、住宅区、休闲区等城市功能划分，加快建设城市功能性建筑，让城市每个角落的居民都能充分公平享有公共服务。三要体现开放吸纳。做规划不能闭门造车，要善于学习先进地区长久探索积累的先进经验，以开阔的胸襟、前瞻的眼光，面向国内外一流水准看齐。要舍得在规划上花钱，聘请一流规划设计单位，引进先进设计理念，在城市发展定位、空间布局、文化营造、功能配备、建筑风格等方面，博采众长，结合实际创造性规划。

（二）秉承一流的建设追求，为打造百年城市创造建筑精品。建筑是凝固的艺术。我们对待每一个建筑，都要怀有敬畏之心，坚定争创一流的态度，尽全力打造传世之作。这要求我们必须严格执行城市规划，高水平、大手笔搞好城市建设，着力构筑以阿镇为核心、其他各镇为补充、布局合理、功能完善的城市体系。阿镇要围绕打造高品质现代化城市核心区，年内重点完成“两个一”、“三个四”建设任务。“两个一”，即完成阿镇旧城区100万平米拆迁改造任务，新建续建各类建筑1000万平米，实现阿镇城市面貌彻底旧貌换新颜。“三个四”，即完善阿镇东、北两区基础设施和功能性建设，全力推进乌兰木伦湖南岸130栋高层建设。拓展西、南两区，高标准完成市政道路管网建设，进一步拉大城市框架，壮大城市体量；建设蒙古源流文化产业园、成吉思汗体

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