2012年考研专业课暑期规划之文学

工作必须进一步树立为党的基本路线服务的意识，针对不同层次，不同类别干部的实际需要，精心设计培训班次和培训内容。对领导干部的培训，要从巩固党的执政地位着眼，切实加强党的宗旨教育和廉政勤政教育，加强领导科学、领导艺术的培训，加强经济知识、科技知识的培训。针对青年干部的培训，要把系统的马克思主义基本理论、基本路线、基本知识的培训作为基本内容，切实加强业务知识、工作方法的培训，不断加深对公共行政、法律法规、市场经济、现化科技和行为规范的学习，提高他们的实际工作能力。不同的培训对象，不同的培训时期应有不同的培训内容，不同的培训方法，只有这样才能适应新时期的培训工作的顺利进行。 (三)规范培训资金筹集方式

公务员能力培训除了要转变认识，强化能力重要性，完善制度，严格管理，更新内容，创新方法外，更重要的是要解决资金的投入问题。加大资金建设，为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金，加大培训财力，加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算，要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家，越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的60／60。机构设置和完善需要充足的资金，师资队伍的建设也需要资金，规范的教学管理需要资金，现代化的教学设备更是需要资金。资金的缺乏是现在我国公务员培训实践中遇到的非常突出的问题，经费的相对不足，直接影响到教

学水平和培训质量的提高。因此，如果要加快公务员队伍的培训工作，实现高效率、高质量的要求，就必须增加对培训经费的投入、确保经费来源的多元化。公务员培训是一个基础性的需要不断投入的事业，让每一个公务员都接受必要的及时的培训，是政府的义务，也是公务员的权利。经费不落实，搞培训只会成为空谈；公务员培训又是政府行为，不得以赢利为目的，这就要求培训经费必须按国家有关规定切实加以落实。国外很多发达国家对公务员培训都有充裕的经费保障，且已形成了制度。德国每年公务员培训经费占国家行政管理总经费很大一部分预算。法国规定，每年必须拿出工资总额的一部分比重，总理每年还重新预算培训费用。在我国，公务员培训所需经费一般都只是由政府财政划拨。许多地方财政预算实行“人头费”包干制，预算中并没有公务员培训经费项目，而参加培训人员的培训费用，主要由单位和个人承担，越到基层，个人承担的比例越高。因此，各级政府要加大对公务员培训经费的投人，明确把公务员培训经费列入财政预算，专款专用，不得挪做他用同时拓宽培训资金筹措渠道。首先，在政府每年除教育经费预算外，还应增拨一笔专门的公务员培训费，使之保持一定的比例并形成法定制度，确保公务员培训资金的到位。其 次，建立培训基金，可通过税收或其他途径按比例收取费用，成立专门的培训基金。再者，发动社会筹资。培训资金可借助社会力量，如发动企业赞助，选择单位按比例上缴，动员海外华人、华侨设立培训奖学金等，以补充公务员培训经费的不足。 (四)健全培训激励机制

参加培训是公务员的使命。增强公务员参训的内在动力和外在压力，提高培训实效，必须建立和健全公务员培训的激励约束机制。适时的奖励是推进各项工作的推进剂，要进一步完善公务员培训工作，适当的激励机制是必不可少的。在实际操作中，培训单位要加强对培训考勤、考核制度的管理，把培训期间的考勤结果和考核成绩记录在案，必要时将培训学习的考勤结果报告所在的工作单位，将考核结果录入公务员的个人档案。培训单位要对品学兼优的学员进行物质和精神上的奖励，工作单位在进行表彰总结、评选先进和提薪提职时，同时要解决现阶段我国公务员培训工作中存在的动力不足、积极性不强、效果不显著等问题，就应尽快完善公务员培训的激励机制，使培训与使用相结合，将“不培训不任职、不培训不定级、不培训不晋升”的“三不政策\落到实处。培训单位要加强公务员的培训效果评估工作，对品学兼优的学员进行物质和精神上的奖励。工作单位在进行表彰总结、评选先进和提薪提职时，要充分参考培训对象在培训期间的考勤考核结果，并以此作为重要依据，对在培训期间表现优秀的同志要及时加以提拔任用；而对按规定应接受培训而又无正当理由不参加培训或者培训期间纪律散漫，学习成绩不合格的公务员，不能参加评优、评先进，甚至年度考核不能评为“称职”。对于师资队伍也要建立相应的激励约束机制。对在教学工作中态度严谨、方法创新、成绩显著的教师进行奖励，以调动教师的积极性和提高教师的创造力。对在教学工作中存在问题的老师要进行整改或处理。培训工作能够有效实施，还要得到公共部门，尤其是部门主管领导的积极支持，各部门单

位要牢固树立人力资源开发、发展的观念，切实把公务员培训工作摆上重要日程，通过制度的激励，使公务员从内心支持组织的培训工作，保证培训各项任务落实到位。 4.3完善干部选拔任用机制的对策

一、 更新选拔任用观念， 为实施高素质领导人才战略创造良好的社会环 境 随着我国入世和改革开放的进一步深化，我们将面临着一场没有硝烟、 没有国界、没有宣言的全球性人才争夺战，迫切要求我们更新选任观念，加 快实施人才战略， 为优秀人才脱颖而出和选任德才兼备的领导干部创造良好 的社会环境。 （一）更新观念。改革开放十多年来的实践证明，在选用干部问题上， 思想不解放，观念不更新，优秀人才就很难选拔出来。为此，在考虑用什么 样的干部和怎样选任干部等方面，必须进一步解放思想，更新观念，破除论 资排辈、求全责备、迁就照顾以及凭个人好恶选人等陈旧观念，真正建立与 社会主义市场经济体制相适应的新的用人观。要在各级领导干部，尤其是各 级干部选拔任用工作人员头脑中牢固树立起五种用人观念。即：树立“事业 兴衰关键在人”、“人才是第一资源”的观念，重视领导干部的选拔任用；树 立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确地看待领导干部；树 立“注重实绩、注重公论”的观念，坚持公道正派，拓宽选拔视野；树立公开、 平等、竞争、择优的观念，不拘一格选拔人才；树立“选人用人失误是过错， 埋没、耽误人才也是过错”的观念，尊重和爱惜人才，及时地起用优秀干部。 （二）加快实施领导人才战略。人才战略应包括战略规划