高教信息

入上，一方面我们要倡导艰苦奋斗、勤俭办学，另一方面希望各级教育行政部门要与同级财政部门积极协调，保证生均教学经费逐年有所增长，确保高等学校生均教育事业费拨款及时、足额到位。在精力投入上，各学校应充分重视本专科教育，尤其是研究型大学往往把更多的精力放在科研和研究生教育上，而忽视了本科教育。希望各学校一定要花大力气把本科教育搞好，这是立校之本。还要明确学校的党政一把手是教学工作的第一责任人，要经常深入教学第一线，了解教学工作，研究和解决教学中存在的问题，以教学工作为中心，全面统筹安排各项工作，其它工作要围绕教学工作展开。要明确高校教师要把主要精力投入教学工作，正确处理好本职工作与社会兼职的关系，正确处理好教学与科研的关系，时刻牢记教书育人的使命。要明确教学管理人员要把主要精力投入管理和服务工作，认真履行岗位职责，增强服务意识，提高管理和服务水平。要明确学生要把主要精力投入学习活动，珍惜时间，努力学好本领，掌握真才实学。

第二，深化教学改革。推进教学改革向纵深发展，要在巩固前一阶段教学改革成果的基础上，进一步注重教育思想观念的更新，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革。深化人才培养模式改革，关键是以社会需求为导向，坚定不移地面向经济建设和社会发展的主战场，培养大批社会需要的各种类型的高质量人才，走多样化的人才培养之路，对各种类型的人才都要关注，不要搞一种趋同的没有特色的情况。要大力加强学科建设，按照凝练学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科基地的要求，全面提高学科建设水平。要切实加强教师队伍建设，发挥高校培养和汇聚人才的优势，将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来，实现人才强校。要扎实推进教学基本建设。其中，专业建设、课程建设、学风建设、教学基地建设、教学队伍建设是最重要的教学基本建设，必须长抓不懈。

第三，强化教学管理。在座的各位都是教育行政部门、大学里教学工作的管理者，怎样强化管理是摆在我们面前的一项重要任务。首先，要强化对学生的管理，坚持严师出高徒。我们要培养的是有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，只有牢固地树立起严明的组织纪律观念，才有可能承担起民族伟大复兴的历史重任。因此，要培养大学生自强不息、诚实守信、勇于探索的精神，形成严谨的学术风气。其次，要严格要求教师，坚持教师教书育人、为人师表。广大教师必须严格要求自己，加强师德建设，提高自身素质；必须严谨治学，坚决制止弄虚作假的行为，克服浮躁情绪，惩治学术不规行为。最后，要加强对人才培养过程的管理，认真执行各项教学管理制度，各高校对课堂教学、实践教学、教学考试、教学档案等各个教学环节，都要按照规章制度进行严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。

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4、推进素质教育，着力培养大学生的创新精神和实践能力。素质教育的核心内容和主要任务，就是要以人为本，强调德智体全面发展，努力使我们的学生既“成人”又“成才”。所谓“成人”，就是人格健全，懂得做人的道理，有正确的世界观、人生观和价值观，热爱祖国，热爱人民，具有强烈的社会责任感和使命感。而所谓“成才”，就是学有所成，学有所长。在此过程中，要强调对学生的能力培养。我们认为，以往的教育过分强调知识的传授，忽视能力的培养和综合素质的提高。因此，今后高等教育的人才培养工作，要以能力培养为重点，深化教育教学改革，着力培养大学生的创新能力、实践能力、就业能力和创业能力，融合科学教育和人文教育，帮助学生建立起合理的知识结构。要深化人才培养模式、教学内容和教学方法的改革，要大力改变一些课程教材陈旧，理论脱离实际的状况，加快建立新的课程、教材体系、考试评价制度，积极推动研究性教学，增加综合性和创新性实验，形成有利于培养学生创新能力和实践能力提高的人才培养模式。要切实加强实验、实习、社会实践、毕业论文和设计等实践教学环节。要加强产学研的合作教育，加强校际合作、校企合作，高校和科研院所之间的合作，加强各种形式的实践教学基地和实验室建设，使学生通过实习实践增长才干。

三、加大“质量工程”实施力度，全面提高教育质量

我部从2003年开始启动并实施的“高等学校教学质量与教学改革工程”。实施“质量工程”是我部把高等教育发展的战略重点转移到提高教育质量上来的重大举措，标志着我国高等教育发展进入到一个新的发展阶段。“质量工程”实施以来，主要采取了以下几项重要举措：

——开展“高等学校教学名师奖”的评选表彰，激励教授讲授本科基础课程。2003年，第一届评选、表彰了100名教学名师奖获奖教师。根据我部2003年本科教学基本状态数据调查，全国平均85%以上的教授走上了讲台，许多知名教授和院士还承担了本科生的基础课和主干课的教学任务。去年，对北京地区7所高校的抽样调查显示，2004-2005学年教授主讲本科课程占教授总数的比例比2000-2001学年提高了21个百分点。

——启动“国家精品课程”建设项目，计划用五年时间（2003-2007）建设1500门利用现代信息技术手段将课程相关内容上网并免费开放的国家级精品课程。到2005年底，已评审产生了765门国家精品课程，初步建立起覆盖大多数学科专业的校、省、国家三级精品课程体系。国家精品课程建设工作，在推动优质课程和资源建设，实现优质教学资源共享，促进教育均衡发展，特别是全面推动教学内容信息化建设等方面发挥了积极的作用。

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——推动大学英语教学改革。第一是制订新的教学大纲《大学英语课程教学要求》；第二是改革现在的教学模式，开发研制计算机教学软件等符合个性化学习的大学英语教学系统；第三是改革四、六级考试等大学英语教学评价系统。这三个方面的改革都是围绕着一个总目标，即全面提高大学生的英语综合应用能力，使我国的大学生在毕业时能达到能基本听懂英文广播、能进行简单的英语交流和具备一定程度的写作与翻译能力。

——积极开展高等学校本科教学评估工作。2003-2005年，完成了对171 所本科院校、101所高职高专院校和294所独立学院的教学工作水平评估和专项教学工作检查。建立了五年一轮的教学评估制度，探索并建立了比较适合普通高等教育本科和高职高专院校教学工作质量评估的指标体系，教学质量监控得到有效加强。从三年来的实践看，教学评估工作是必要的，第一是体现了教育行政部门监控高等教育质量的一种措施；第二是让主管部门加大投入，保证教学质量，达到了“以评促建”的目的；第三是发现了教学环节中的许多问题。我相信评估工作会向一个健康的方向发展，要坚持做下去。至于今后的做法，我们对不同类型的学校将会出台一些分类型的措施，包括专家组的评审过程、评估时间、评估周期等，尽量减少对学校工作的影响。

——实施“对口支援西部地区高等学校计划”。该计划从2001年由北京大学、清华大学等13所国内一流大学对口支援西藏、新疆等西部地区共13所高等学校，目前对口支援的范围已经扩大到26对。通过对口支援工作，受援学校的管理水平、师资队伍和学科专业建设等方面都得到了很大的提升。

——启动高等学校实验教学示范中心建设项目。至2007年，将分批建立100个左右国家级实验教学示范中心，形成国家级、省级两级实验教学示范体系，带动高等学校实验室的建设和发展。另外，还启动了“高等学校仪器设备和优质资源共享系统”建设项目，为提高高校仪器设备的开放度和教学科研水平打下了基础。

——加强人才培养基地建设。我们已经建设了35个示范性软件学院，36个国家生命科学与技术人才培养基地，9个集成电路设计人才培养基地和35个示范性软件职业技术学院。为加快技能型紧缺人才的培养，目前已批准重点建设了180个高职高专实训基地。“基地”在管理机制和人才培养模式等方面进行了大胆创新与改革。

这些项目的实施，对推动高等学校树立新的质量观，深化教育教学改革，形成以提高教学质量为导向的激励机制，特别是把教育信息化作为提高教育质量的新手段，调动教师教学改革的积极性和学生主动学习的积极性方面发挥了重要作用，有效保证了教育教学质量的稳步提高。

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2006年，我们将继续实施“质量工程”，认真落实温家宝总理“教授、名师要上课堂”的批示精神，做好第二届高等学校教学名师奖的评选表彰工作，进一步推进教授上讲台工作。加强实验教学示范中心、实习实训基地建设，再评审出40个国家级实验教学示范中心。继续做好350门国家级精品课程的建设工作。实施“万种教材建设计划”，做好“十一五”规划教材的评审。继续全面推广基于网络和计算机系统的大学英语教学模式改革。大力加强教师队伍建设，培养和造就一批具有国际领先水平的学术大师、战略科学家和学科带头人，形成一批能够承担国家重大任务、参与国际竞争的创新团队。

面对新的形势，今后，我们必须继续加大实施“质量工程”的工作力度。最近，高教司正在制定“质量工程（二期）”计划，目的就是要把实施的内容更丰富一些，力度再大一些。这个二期计划现在还处在征求意见阶段，下午，尧学同志会就其中的实施项目向代表们作专题介绍，希望征求一下大家的意见，这里我就不再多讲了。

四、对教学管理工作者的几点要求

第一，要加大精力投入。当前教学管理仍存在着很多问题，还存在着很多薄弱环节，我知道，各位高教处长和教务处长平时工作很辛苦，任务很繁重，压力也很大。你们中的很多同志，既是某些领域的专家、学者，又是教学管理人员，即要承担教学科研任务，又要从事繁重的教学管理工作，特别是教务管理，工作有时很具体、很繁忙。但是，为了进一步搞好我们的事业，进一步推动我国高教事业的发展，我们只好辛苦了。希望大家进一步加大精力的投入，多分析形势，多思考问题，多出新思路，多出新举措，只有这样，我们的事业才会有大的发展。

第二，要自觉加强研究学习。当前，高校教学工作遇到的热点和难点问题很多，有许多重大的理论与实践问题需要我们去认真研究和思考。作为一个教学管理者，要自觉遵循教育教学规律，把握教学改革的方向，加强教育教学研究，及时解决教学工作中出现的新问题。各位处长不仅要作好服务，更应该加强学习，提高自己的教学管理水平，成为这一领域的专家，只有这样，对自己才能有比较好的成长。

第三，要加强交流和沟通。作为大学的教务处长，要多与学生、老师交流，掌握第一手的材料，了解第一线的情况。要多与各兄弟高校、地方政府沟通，多与教育部的有关职能部门沟通，只有信息通畅了，对于制定政策、执行政策才更有利。在这里也真诚地欢迎大家多给我们提出宝贵的意见和建议。

最后，我代表教育部向为精心筹备这次会议付出辛勤劳动的四川省教育厅和西南财经

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