江西省发改委2005年工作总结和2006年工作打算

一步扩大招商引资产生了积极的促进作用。

7、围绕全民创业努力激活民间投资。为促使全民创业活力竞相迸发，我委积极实施一系列支持举措，规定：凡是可以不用办理核准、备案手续的项目，一律准予放行；对于新建的公共设施项目，积极推进特许经营制度，采用招投标方式公开选择业主，支持各类投资者参与投资、建设和经营；支持民间投资者通过收购、兼并、控股、参股等多种形式参与国有企事业单位改制，并享受平等政策；对市场前景好、科技含量高的项目，给予前期经费补助，等等，这些举措极大地支持和方便了项目投资者，有效促进了全民创业的发展。

（六）加强重大问题研究，为省委、省政府重大决策服务 1、围绕争取国家政策支持进行专题研究。密切跟踪国家重大政策动向，及时组织有针对性的专题研究，先后完成了《江西省昌九工业走廊（南昌、九江）纳入国家老工业基地调整改造范围及政策支持问题研究》、《江西省参与西部开发报告》、《关于促进中部崛起有关政策建议》等专题报告，上报国家发改委及国务院有关部门。同时还专门抽调人员参与了国家《关于促进中部地区崛起的指导意见》研究起草工作，积极争取在国家重大政策中体现江西的发展要求。

2、围绕促进科学发展开展政策研究。开展广泛深入的调查研究，起草了《江西省21世纪初可持续发展行动纲要》、《江西

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省人民政府贯彻<国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见>的意见》、《江西省物资储备应急预案》等一系列重要政策，向省委、省政府上报了《关于共创富民兴赣大业的若干意见》、《贯彻落实国家宏观调控政策的主要成效及建议》、《建立东江源区域生态建设保护基金的建议》等30余项重要政策建议。特别是为解决我省重大战略资源矛盾，我委多次组织有关部门和地质专家就江西石油勘探问题进行专题研究讨论，在总结以往勘探成果、综合各方意见的基础上，向省政府提出了关于重新启动我省石油勘探工作的建议。

3、围绕热点、难点问题加强课题研究。在农业产业化、新型工业化、新型城镇化、区域经济合作、城乡经济发展、社会事业建设等方面组织课题29项，研究成果汇编成《崛起所思》出版，为推动有关工作深入开展提供了有益参考。我委完成的《进一步深化我省投融资体制改革问题研究》荣获国家发改委优秀研究成果二等奖；《树立科学发展观，统筹江西城乡经济社会发展》列为国家发改委软科学重大研究课题。

（七）加强价格监督管理，维护人民群众利益

在价格管理工作中，我委紧紧围绕涉及群众切身利益的热点、难点问题，及时采取一系列有效措施，充分发挥价格杠杆的作用。

1、突出服务“三农”，维护农民利益。一是强化对粮价、农

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资价格的监测。在全省71个县（市、区）的农户中建立粮食、农资价格直报点，直接与农民对话，了解粮棉油价格和农资价格。二是牵头组织省直有关部门做好2005年早籼稻、中晚稻收购工作和最低收购价执行预案的准备和启动工作，确保中央粮食政策的贯彻实施和种粮农民的增收，得到了广大农民的热烈拥护。三是强化农资价格监管。针对农资市场的突出问题，及时建立农资价格监管临时联系会议制度，通过市县联动、差率控制和最高限价等方式，有效遏制我省化肥等农资价格上涨势头，保持我省化肥价格一直低于周边省水平，使中央对农民的补贴不因化肥价格上涨而抵消，这项措施得到了国家发改委和省政府的充分肯定和赞扬。四是重点开展了对农民建房、农民工进城务工、农民工子女就读等方面歧视性政策的清理整顿工作。五是推动农村价格监督网络建设。目前，全省形成了一支有义务价格监督员5000多人的农村价格监督队伍，覆盖了全省60%的乡村。

2、着力解决百姓关心的价格收费问题，维护群众利益。一是有效解决药品价格虚高问题。采取调查药品生产流通成本、清理市场药品价格等措施，对全省200种812个品规的化学药品价格进行了清理，并按就低不就高的原则进行了大幅降价，平均降幅达32％，降额近3000万元。同时对全省医疗服务价格进行了规范和调整，在此次调整中，本着对卫生事业发展和群众利益负责的态度，先后邀请400多位专家进行反复论证测算，并召开听

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证会广泛听取消费者意见。二是坚决治理义务教育学校乱收费。从2005年秋季开学起，对全省义务教育阶段学校全面推行了“一费制”收费办法。三是认真清理行政审批等收费项目。根据国家有关规定，一次性取消了驾驶证年检费等103项行政审批收费项目。四是加强有关房地产市场的价格管理。规范土地交易服务收费行为，定期对各设区市基准地价及时跟踪监测，充分发挥地价的杠杆作用。同时，制定和规范了小区物业管理的收费标准。

3、强化价格收费的监督检查，整顿和规范市场价格秩序。一是加强对重点领域的价格检查。今年以来先后组织开展了针对农资、涉农、盐业、电力、公安交警、成品油等行业和部门的一系列价格（收费）专项检查。节假日期间，重点开展了客运票价、旅游景点收费、商业网点价格等检查。二是努力维护九江震区价格稳定。11.26九江地震灾情后,我委立即行动,11月28日即下发《关于加强地震灾区价格监管维护市场价格秩序紧急通知》。各价格监测部门每天对灾区居民日用消费品、农副产品、重建物资进行监测，强化震后市场价格监管，有效维护了灾区商品价格基本稳定。三是推进价格诚信建设。9月份专门组织开展了“推进价格诚信 打击价格欺诈”宣传执法月活动，以明码标价、禁止价格欺诈为重点，促进价格诚信体系建设。三是规范价格违法案件审理工作，严格实行三级案审办法。1—11月份，全省各级查处各类价格违法案件2734件，实施经济制裁金额3122万元，

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