县委常委县人民政府副县长在全县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话

强化责任 狠抓落实

全力推进政策性农业种植业保险工作

—在xxx县政策性农业种植业保险工作推进会议上的讲话 县委常委 县人民政府副县长 陈xxx （2012年6月20日）

为深入贯彻落实省人民政府关于加快保险业改革发展的意见中有关“积极推动三农保险发展，建立健全农村保险体系”的要求，切实加强我县政策性农业（种植业）保险基层服务体系建设，加快农业种植业保险事业发展，充分发挥种农业植业保险在保障农业生产发展、农村经济增长、农民群众增收、农村社会和谐中的重要作用，有效推进农村经济发展方式转变，今天，县人民政府在这里召开全县政策性农业（种植业）保险工作推进会，安排部署种植业保险工作。为确保工作任务圆满完成，下面，我讲几点意见： 一、统一思想、提供认识，加强三农保险基层服务体系建设，促进农业种植业保险事业发展

保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，有序推进“三农”保险基层服务体系建设，全面开展政策性农业种植业保险工作，防范和化解农民在生产过程中的自然风险和意外事故风险，提高全县农民抵抗自然灾害和恢复再生产能力，促进全县三农保险工作健康快速发展，是维护农民利益、稳定农业生产、促进农民增收，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。近年来，我县认

1

真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于三农保险的一系列扶持政策措施，推动种植业保险持续快速发展，不断拓展延伸，服务三农经济发展的“助推器”、社会和谐“稳定器”、人民福利“倍增器”的作用日益显现。xxxx县作为一个自然灾害多发、经济基础相对较弱的山区民族贫困地区，加强三农保险基层服务体系建设，加快种植业保险发展，有利于提高应对自然灾害风险的水平，保障人民生命财产安全和经济稳定运行；有利于落实国家强农惠农政策，服务农村经济社会发展；有利于三农保险产品、服务、人员“三下乡”，实现保险与农户“面对面”宣传和“零距离”沟通，直接对农村群众进行业务宣传和提供优质服务。因此加强三农保险基层服务体系建设，加快种植业保险发展具有十分重大的历史意义和现实意义。各级各有关部门要进一步提高对发展政策性农业（种植业）保险重要性的认识，切实加强领导，完善扶持措施，搞好协调服务，为加快种植业保险改革发展创造更加有利的条件，并灵活运用好保险这一重要金融工具，推动经济社会平稳较快发展。

二、把握政策，细化措施，积极稳妥推进种植业保险工作

根据国家和省州意见，我县制定了《xxxx县关于加强三农保险基层服务体系建设加快三农保险发展的实施意见》和《xxxx县2012年政策性农业（种植业）保险工作实施方案》，

2

参加这次会议的同志都是种植业保险工作的政策宣传者和执行者，大家务必认真学习，吃透精神，向群众宣传好，不折不扣地落实好。

（一）坚持基本原则，明确目标任务。农业（种植业）保险工作制度的基本原则是“多方联动，全力推进；规范操作，合规运行；质量优先，加强管理；短期有效，长期有利”，这既是建立健全种植业保险制度的政策取向，也是具体工作要求。在开展工作过程中，要坚持政府引导与种植户自主自愿原则，尊重种植户的个人意愿，防止出现“好心做错事、好心不被理解”现象。按照上级要求，我县的目标任务是：到2012年7月中旬全县符合参保条件的水稻、玉米种植参保面积达到85%以上，保费收入11.664万元以上（其中水稻3.864万元、玉米7.8万元）于7月15日前缴入保险专户，到2012年11月25日，全县符合参保条件的油菜种植参保面积达到85%以上，保费收入2.5万元，于11月30日前缴入保险专户。

（二）讲究工作方法，做到有的放矢。一是政策上重在讲三个道理。即为什么要投保、怎么缴费（标准是多少）？投保有哪些好处？要讲清楚种植业保险是按照个人投保缴费和政府补贴相结合的方式建立筹资机制。二是方法上要达到三个效果。首先要让公众听得懂政策。种植业保险制度，对广大农民来讲，是新生事物，要在短时间内使广大农民群

3

众认同和接受，关键在于我们的宣传工作是否到位。关键在于我们能否把好处讲清，能否把政策讲透，能否把账算好。其次要让干部懂得怎么操作。在宣传组织发动过程中，要讲究工作方法，要充分发挥乡镇、村组基层干部主力军作用，把工作做到每户农民家中，算清对比账，消除农民群众中怕吃亏的种种顾虑，让广大群众体会到种植业保险制度的优越性，最大限度地调动他们的参保投保积极性。再次要在全社会形成浓厚氛围。要充分利用广播、电视、黑板报、标语等多种形式，发动县级各部门、各乡镇、村组干部，多层次、全方位的进行宣传，营造良好的舆论氛围。

（三）抓好参保登记，做到准确真实。 做好参保人员登记是推行种植业保险工作的前提和基础工作。搞好投保人员数据采集工作关键要做到“三个不”。一是摸底不漏户。各乡镇、村（居）委会和涉及的县级各部门要按照政策要求，组织干部逐户登门摸底，登记造册，确保村不漏户。二是登记不漏项。要建立种植业保险信息库，以社区、各行政村为单位，建立种植户投保清单。三是录入不出错。在具体的数据系统录入中，所有工作人员务必本着对群众负责的态度，认真细致的采集、核对、录入投保数据，确保不因我们的工作失误和差错，引发种植业保险工作的矛盾和问题，确保人民群众真正享受政策优惠无障碍。

（四）抓好保费入账，做到按规定标准足额缴纳。保费

4