湖南省教育考试事业发展“十二五”规划

进展。全面建成覆盖全省的国家教育考试管理与服务平台，实现国家、省、市级考试机构与考点的实时指挥、监管和服务。完善省教育招生考试基地设施，加强各级招考机构信息化设施建设，建成全省教育考试招生信息中心，努力打造功能完备、辐射全省的信息化基础平台、管理平台、服务平台和业务支撑平台。全面实现命题、考务、招生录取管理与服务的数字化、网络化和招考系统办公无纸化，力争使我省教育考试招生信息化处于国内同行业领先水平。

——建立惠及广大考生和群众的公共服务体系。各类教育考试结构进一步优化，与国民教育和终身教育体系相适应，与各类教育适龄人口相协调，基本满足日益增长的多样化需求，教育考试对经济社会和教育的服务能力不断增强。全面实现考试招生政策宣传、信息公开制度化、精细化，信息查询和咨询服务渠道更加畅通、便捷，考试招生服务水平不断提高。教育考试评价服务功能不断拓展，实现由为高校选拔新生提供依据逐步向服务学生职业规划、服务教育教学管理、服务科研和社会需求转变。教育考试资源效得到充分开发利用，考试服务产业不断拓展，为考生、学校和社会提供更加优质、便捷、周到的服务。

——构建充满活力的考试招生管理体制。按照考试与招生相对分离的要求，逐步形成政府宏观管理、考试机构组织、高校依法自主招生、学生多次选择的格局。强化政府监管职能，形成政府统筹、分级负责，部门配合、综合治理的国家教育考试组织管理体制。完善“学校负责、招办监督”的高校招生管理体制，在

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健全监督机制的基础上赋予高校更大的招生自主权。理顺部门关系，打破行业壁垒，整合招考系统机构和队伍，创新管理体制机制，建立上下联动、左右联合、整体协调、高效运转的工作体系。完善教育考试机构专业职能，实现由行政管理为主向专业化管理服务的转变。加强和改进业务管理，形成更加透明、规范、科学的考试招生运行机制和安全质量保障机制。

四、改革和发展的主要任务

（十二）以素质教育为导向，推进命题专业化建设 围绕国家实施素质教育的战略主题，以高校人才选拔要求和国家课程标准为依据，建好国家教育考试科目试题库，逐步适应和满足各类考试的需求。深化考试内容与形式改革，加强综合素质、创新精神和实践能力的考查，充分发挥高考命题对新课改的影响力，引导中学全面实施素质教育，促进学生健康发展。以命题工作平台建设为基础，改革命题方式，规范命题程序，提高命题质量和效率。加强自考命题工作，注重综合素质和应用能力的考查，加强省际命题交流，争取建成“全国高等教育自学考试湖南命题中心”。

（十三）以服务为宗旨，建立现代教育考试评价体系 树立和落实现代考试评价服务理念，充分开发评价资源，服务学生、服务教育、服务社会。拓展各级教育考试机构职能，逐步实现考试功能由人才甄别和选拔为主向教育测量与评价的转变，积极推进考试评价向各级各类教育的不断延伸，为各层次教育质量评估和学生素质测评提供有效服务，力争将教育考试机构建成政府和学校的咨询服务机构、社会人才测评的专业服务机构。

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充分运用现代教育测量理论与技术，加强教育考试评价研究，建立选拔性考试、水平性考试等项目的评价标准和模型，建好教育考试的智库、题库和数据库。开发“教育考试数据分析系统”等多种评价工具，拓展考试评价服务的空间与领域，为考生学业职业规划、学校教育教学等提供多方位、多角度的专业化评价服务。在各类考试中开展评价试点，推广实施过程评价、综合评价、专项教育评价等项目。

（十四）以创新为动力，推进考试招生制度改革

1．积极稳妥地推进高考改革。根据国家和我省的部署及要求，认真研究制定我省高考分类考试改革方案，逐步改变“千校一卷”和以一次性全国统考的单一模式，针对各类高校的人才培养目标和特色实行不同类型、考查知识能力各有侧重的考试，使考试能够更为科学地考查学生多方面能力，使高校能够更为合理地选拔符合需要的新生，使考生能够增加符合自己个性化发展的考试录取机会。严格落实相关规程，确保分类考试顺利启动、平稳顺利实施。扩大省内本科院校自主招生和高职院校单独招生改革试点，支持有关高校开展高考综合评价录取改革试点，总结推广相关经验，形成以高考成绩为主，结合学业水平考试成绩和综合素质评价结果择优录取的选拨机制。

2．推进成人高等教育考试招生改革。适应教育改革发展的形势和要求，根据国家的部署和要求，制定实施我省实施成人高校招生考试改革方案改革。优化考试科目设置，调整考试内容、招生门类和录取方式，探索开展订单式成人教育，增强成人教育的

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适应性和针对性，促进成人高校生源数量和质量的稳步提高。

3．深化研究生招生考试改革。积极配合教育部改革研考科目设置，指导、督促招生单位改进复试办法，加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。积极探索和完善有利于专业学位研究生招生和培养等方面的机制，扩大专业学位招生规模。

4．大力推进自学考试综合改革。与构建终身教育和学习型社会建设相适应，以促使考生降低学习成本、提高学习效率、增强岗位适应能力和就业竞争能力为目标，以由注重考生学习结果向关注考生学习过程转变为主线，全面发挥并拓展自学考试教育评价功能，着力在创新政策、专业课程体系、评价机制、服务方式与手段等方面取得新进展。扩大自考课程学业综合改革试点，逐步形成符合新形势下培养目标、体现多元化人才要求的社会助学和考试评价模式。

5．加快社会考试改革。以推进考试社会化为契机，探索社会考试拓展、延伸的途径和方式，开展社会考试承担国家教育考试通用性科目一年多次考试的改革试点。适当引入市场机制，改进社会考试项目管理体制，着力提升社会考试的核心竞争力。

（十五）以考务管理能力建设为核心，构建国家教育考试安全防范体系

1．始终把试卷安全保密作为第一要务。强化安全保密意识和责任意识，坚持警钟长鸣、常抓不懈、严防死守，确保各类考试试题的绝对安全。认真执行国家教育考试安全保密规定，以命题、制卷、评卷、加密传真、安全保密等关键环节为重点，健全教育

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