水利水电工程项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段报告编制规程 - 图文

采用河工物理模型试验。，

河口挡潮（洪）闸应论证挡水和提闸不同工况下的闸上、闸下水位和设计过闸流量等规模指标，分析建闸对河势和泥沙冲淤的影响，提出闸下冲刷和防淤调度运行方式与措施，提出对冲刷用水的要求，按泄洪、排沙、减淤等综合利用要求确定闸宽、底板高程。 8.围垦工程

对河道、河口围垦工程，应说明垦殖区土地利用、工农业生产、水产养殖等方面的要求；确定垦殖区范围、面积，论证确定防洪、挡潮和引水、排水设计标准，以及工程垦区防护和供、排水工程的总体布置方案与主要建设内容；选定挡水（潮）堤线、设计洪水位、挡潮水位及挡水（潮）堤、围堤、涵闸等主要工程的规模与主要设计参数。

在河道及河口地区实施的滩涂开发围垦工程应符合水利岸线规划和规划治导线的有关规定，不得影响河道及河口行洪、纳潮的基本功能，要分析围垦工程建设对河道行洪、纳潮的影响。 整治规划重点

治理范围和标准（防洪潮、排涝、航运、河势控导） 治导线和控制节点

设计水位、潮位，设计流量（防洪、排涝、造床等） 堤线，堤距，疏浚效果 总体布局和建设内容 河口挡洪、挡潮闸方案 （四）灌溉

1.灌溉工程规模论证主要内容

灌溉工程建设规模论证要调查说明规划区的自然地理、行政区划、气象水文、河流水系、矿产资源、水资源及开发利用情况，分析农牧业生产和灌溉设施现状和存在的问题、当地降雨径流特点和旱灾损失情况等，根据国家商品粮基地建设、当地经济社会发展和保障粮食基本供给等方面对灌区建设的要求，结合灌区地形地貌、水土资源条件和特点，论证确定灌区范围和规模、灌区开发方式、作物种植结构等，合理确定各种作物的灌溉制度、灌溉设计保证率，分析人畜饮水要求，计算灌区需水量并进行水资源供需分析，提出灌区水资源配置方案，论证确定灌区新增水源和灌溉工程总体布局、主要建设内容、分期实施方案及主要工程规模。通过长系列调节计算，提出灌溉设计引水量、多年平均引水量和引水过程。 2.不同阶段设计深度要求

灌区范围、设计灌溉面积、设计标准（灌溉设计保证率、人畜饮水设计保证率、设计水平年等）、灌区工程总体布局、主要建设内容和分期实施方案，以及水源水库的正常蓄水位、河道取水工程的设计水位和设计流量、骨干灌溉渠道设计流量等重要规模指标，应在项目建议书阶段予以基本确定和通过方案比较后基本选定；可行性研究阶段应通过进一步的分析论证予以确定和选定，初步设计阶段则需进行复核和说明。其它工程规模指标和参数在项目建议书可初步确定和拟定，可行性研究阶段需进行深入的论证分析并基本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。 3.灌区范围和设计灌溉面积

（1）灌区范围 对于新建灌区和扩建灌区，灌区范围和开发方式应根据规划区域内的地形地貌、水土资源条件和特点、水资源开发利用格局、行政区划等因素，通过综合分析后予以确定。拟建灌区范围需注意与周边其它灌区边界和范围的协调。根据水源和灌区土地分布高程及灌渠布置情况，灌区开发方式可分为自流灌溉、提水灌溉、自流与提水结合灌溉等。

（2）设计灌溉面积 土地规划是对区域农林牧业生产用地、工业、交通、水利、城乡居民点及水域和

其它用地所做的总体布局和安排，土壤调查和分类则是确定作物种植结构和灌溉面积的基础，确定设计灌溉面积时，应以灌区范围内的土地利用规划成果为依据，对灌区土地类型、适耕适灌条件及灌区内水资源和可供水量、灌区外其它水源供水条件等进行综合分析，按照节水高效的原则并结合当地气候降雨条件和生产习惯、经济效益等因素，合理确定农业种植结构和灌区作物组成（如小麦、水稻、玉米、林草、蔬菜等），进行水土资源平衡，对不同灌溉面积方案进行论证，通过技术经济比较，合理确定设计灌溉面积。 应在说明现状有效灌溉面积和保灌面积的基础上，对拟建灌区的设计灌溉面积中的新增灌溉面积、改善灌溉面积、恢复灌溉面积以及自流、提水面积和高效节水、常规节水面积等进行说明。 4.灌溉制度设计

应进行灌溉制度设计，根据灌区农业生产水平、灌溉试验资料和节水经验，按长系列降雨资料分析确定灌区主要作物的灌溉制度、各种作物的净灌溉定额和灌区综合净灌溉定额等；绘制灌水率图并进行修正，为确定灌溉渠首和各级渠道的设计流量提供依据；根据灌区布置和工程措施，确定各级渠道水利用系数和渠系水、灌溉水利用系数。

同一灌区的水稻、小麦等不同作物或常规灌溉、高效节水灌溉等不同措施可选取不同的灌溉设计保证率，也可经分析后提出灌区综合灌溉设计保证率和综合灌溉定额。 5.灌区水资源供需分析和区域水资源配置

1）灌区需水范围包括农业灌溉用水、农村人畜饮水、乡镇用水，应对现状基准年和设计水平年的灌区需水进行预测，提出灌区净需水量、毛需水量。县城等城市需水可单独进行预测。

2）分析灌区各种水源的可供水量，进行灌区供需水量平衡计算，根据计算结果分析灌区缺水情况（缺水量、缺水时间、缺水区分布及缺水过程线等）。水量平衡计算应按同一节点相同口径的原则进行。 3）分析灌区当地水源的开发潜力和周边水源供水条件，提出区域水资源配置意见和方案，明确对新增水源工程的要求，研究提出新增水源与原有水源、外调水与灌区当地水的配置原则。 6.灌区工程总体布局

1）工程布局 为满足不同供水对象的用水要求，应对灌区各类水源工程、取水工程、调蓄工程、灌排渠系工程、交叉建筑物、田间工程、影响补偿工程、附属工程等进行整体规划和统筹安排，通过技术经济比较，合理选定工程总体布局和主要建设内容、分期实施方案。在有条件的地区，要研究利用骨干渠道进行灌排结合或灌排蓄结合、在有地下水的灌区进行井渠结合的布置方案。

2）主要建设内容 指纳入本项目建设的工程，包括新建、改建、扩建xx座水库、xx座泵站、xx座引水渠首枢纽，新建、加固的干渠、支渠段数和长度（公里/段），新建、改建、加固xx座渠系建筑物（闸、涵、桥、渡槽等） 7.灌溉水源工程规模 （1）水源水库工程

1）对于具有灌溉任务的水库，要分析确定灌区需水量和需水过程，拟定拟建水源水库与灌区其它水源的联合调度原则和水库供水调度运用方式；分析入库径流，计算水库兴利调节库容；说明径流调节计算采用的基本资料及正常蓄水位选择的原则与范围，论证确定水库正常蓄水位、死水位及汛期限制水位、设计洪水位、校核洪水位等其它特征水位。水源水库可以采用扣除灌区现有其它水源供水量后的缺水过程线进行径流调节计算，也可与灌区其它水源联合补偿调节。

2）灌溉水库的正常蓄水位对坝高规模确定、库区淹没范围和工程投资具有较大影响，是供水水库的重要特征指标，因此在项目建议书阶段要拟定不同的方案，对各种因素进行技术经济综合比较，基本选定正常蓄水位。水库死水位主要由灌区自流灌溉取水高程、坝前泥沙淤积等因素确定，由于不确定因素较多，可与水库其它特征水位等初选或初定。

可行性研究阶段要说明项目建议书阶段的主要成果和审批意见，重点论证水库灌溉供水调度方式和水库特征水位、库容，通过技术经济综合分析，选定正常蓄水位方案，基本选定（确定）死水位和其它指标。 初步设计阶段，要说明可行性研究阶段水库灌溉供水调度原则和规模的论证、选择结果及审批意见，对水库径流调节计算的基本资料和正常蓄水位、死水位等主要规模指标进行复核，确定汛期限制水位及设计洪水位、校核洪水位等指标。

3）承担灌溉任务，同时并具有防洪、供水、发电等功能的综合利用水库工程可参照三阶段规程“综合利用工程”的有关规定论证规模。 （2）河道取水工程

直接从河道取水的引水枢纽应统计分析河道径流的供水保证程度，项目建议书阶段要基本选定设计引水流量和设计水位。取水泵站工程的主要规模指标包括设计流量、特征水位、扬程和装机容量，应按《水利工程水利计算规范》、《泵站工程设计规范》等规范的有关规定分析确定。

（3）灌区用水的季节性、时段性较强，灌溉高峰季节集中从河道取水时，时常造成河道流量大幅度减少，甚至出现河道断流等现象，可能影响下游其它用水户。对于引水量或引水流量占河道径流比重较大的灌溉取水工程，要重视引水可能对下游造成的不利影响，研究相应的补偿措施。 8.灌排渠道工程规模

渠首和骨干灌溉渠道的规模对土石工程量、占地移民和工程投资等有较大影响，因此对骨干渠道的设计流量在项目建议书阶段要基本选定；其它规模指标如渠道主要节点设计水位及沿线交叉建筑物、排水工程的布置与规模等可初拟或初选。 灌溉规划重点

灌溉面积、灌溉保证率的确定

节水灌溉制度和灌溉定额，高效节水的比例，投资落实 当地水的利用和不同水源调配、用水总量控制 灌溉用水管理 （五） 供水

1.供水工程规模论证主要内容

供水工程包括城镇供水工程、工业供水工程和跨流域调水工程。供水工程建设规模论证要调查说明受水区的自然地理等基本情况和水资源利用状况及存在问题，根据受水区社会经济发展规划预测受水区各业需水，分析当地水资源情势和各类水源可供水量，进行水资源供需平衡计算，明确缺水形势；合理确定规划新增水源区的可供（调）水量,提出受水区、水源区水资源配置方案，论证供水工程总体布局、主要建设内容、分期实施方案及主要工程规模。通过长系列调节计算，提出供水设计引水量、多年平均引水量和引水过程。

2.不同阶段设计深度要求

项目建议书阶段，应基本确定和通过方案比较后基本选定供水范围、主要供水目标、供水对象、设计水平年、各用水对象的供水设计保证率，供水工程的多年平均年引（供）水量、设计年引（供）水量，供水工程的总体布局、主要建设内容和分期实施方案，以及水源水库的正常蓄水位、河道取水工程的设计水位和设计流量、骨干输水工程的设计流量等重要规模指标；可行性研究阶段应通过进一步的分析论证对上述内容予以确定和选定；初步设计阶段则需进行复核和说明。其它工程规模指标和参数在项目建议书可初步确定和拟定，可行性研究阶段需进行深入的论证分析并基本确定、选定，初步设计阶段再予以确定。 3.受水区 （1）供水范围

受水区是指因供水工程供水而直接或间接受益的区域（不包括新增水源区和水量调出区），供水范围则是指直接使用拟建工程供水量的区域，有时也包括因进行水量置换而间接供水的区域。一般情况下，受水区范围要大于供水范围，通过对受水区水资源形势的分析，在其中选择供水范围；在一些地区，受水区范围与供水范围是以一致的。供水工程的设计首先应调查说明受水区的水资源总量和分布情况、水资源开发利用现状和存在的问题、城乡用水和现有水源工程供水情况等，分析受水区经济社会发展规划和用水需求，研究确定拟建工程的供水范围、主要供水目标、供水对象、设计水平年及各用水对象的供水设计保证率。

（2）水资源供需分析

受水区（供水范围）的需水预测应调查分析经济社会和产业结构现状与发展规划、供用水情况和节水现状，对设计水平年的经济社会发展指标进行预测，提出节水目标和措施，分析不同水平年各部门用水定额，说明不同用水户对水量、流量和水质的要求，预测不同水平年各部门的需水量、需水总量及过程。 应对受水区不同水平年的规划水源和可供水量进行分析，根据节水治污有关规划，分析再生水利用量和其它非常规水可利用量，说明受水区当地水资源配置利用原则，对受水区水资源进行供需平衡分析，提出各水平年的缺水量、需供水量和供水过程线，分析缺水形势，提出新增水源要求。 4.水源区（调出区）

对于供水工程的规划水源工程，要论证水源区（或跨流域调水工程水量调出区）的供水条件和供水可靠性。对水源区（调出区）的水文径流条件、当地用水要求、社会和生态环境影响等进行综合分析，根据水源区（调出区）社会经济发展规划分析其需水要求，在首先保证水源区（调出区）经济社会和生态环境用水需求并为未来发展用水留有充分余地的基础上，提出水资源配置方案，合理确定可供（调）水量，避免因调水对调出区当地经济社会和生态环境产生重大影响。 5.区域水资源配置和工程总体布局

（1）要综合考虑受水区需水要求和水源区（调出区）供水条件，研究提出涉及不同区域、不同供水对象、不同水源和不同供水方式等的水资源配置原则与方案，通过技术经济综合比较选定供水工程总体布局（包括供水格局、水源区和水源点、受水区范围选择及调蓄工程等主要工程的选择）和调水规模、主要建设内容和分期实施方案。通过长系列调节计算，确定受水区的设计年供水量、多年平均年供水量；说明沿程输水损失，提出供水工程的年引水量。

（2）地下水是许多城市的市政供水主要水源。在同时具有地表、地下水源的地区，要根据地下水赋存和开采条件分析确定地下水的可开采量和开采强度，研究地表、地下水联合运用和补偿调度方案，平时可优先使用地表水、涵养地下水，遇特殊干旱年和枯水期加大地下水供水量，合理调配不同水源。 6.工程规模 （1）水源水库工程

1）水库工程要分析确定受水区的需水量和需水过程，以及拟建水源水库与受水区其它水源的联合调度原则和水库供水调度运用方式；分析入库径流，计算水库兴利调节库容；说明径流调节计算采用的基本资料及正常蓄水位选择的原则与范围，论证确定水库正常蓄水位、死水位及汛期限制水位，计算其它特征水位。死水位选择要综合考虑输水工程布置对取水口高程的要求、泥沙淤积等因素；对死库容较大、供水对象较重要、供水保证率较高的水库，需分析特枯水年动用死库容应急供水的可能性，拟定最低供水位。 2）供水水库的正常蓄水位对坝高规模确定、库区淹没范围和工程投资具有较大影响，是供水水库的重要特征指标，因此在项目建议书阶段要拟定不同的方案，对各种因素进行技术经济综合比较，基本选定正常蓄水位。水库死水位及其它特征水位等可初选或初定。

可行性研究阶段要说明项目建议书阶段的主要成果和审批意见，重点论证水库供水调度方式和水库特